Konaklama hizmetinin şartnameye aykırı odalarda sunulması durumunda cezai müeyyide uygulanmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir hizmet alımı işinde konaklama hizmetinin teknik şartnameye aykırı olarak 4’er kişilik odalarda gerçekleştirilmesi nedeniyle yükleniciye uygulanması gereken %1 oranındaki cezai müeyyidenin uygulanmadığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını değerlendirmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, konaklama hizmetinin genel olarak başarılı bir şekilde gerçekleştirildiği, bazı katılımcıların daha konforlu suit odalarda konaklatılmasının, organizasyonun gereklilikleri doğrultusunda olduğu […]

→

Kamu görevlilerinin kusurunun bulunmaması durumunda konaklama hizmetinde cezai müeyyide uygulanmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin konaklama hizmeti alımında yükleniciye uygulanması gereken cezai müeyyidenin uygulanmaması sonucu kamu zararının oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İddia, konaklama hizmetinin teknik şartnamede belirtilen 3’er kişilik odalarda değil, 4’er kişilik odalarda gerçekleştirilmesi üzerine kurulmuştur. Ancak, yapılan incelemelerde, konaklamaların teknik şartnameye uygun olarak gerçekleştirildiği ve bazı katılımcıların daha […]

→

Eğitim ve seminerlerde konaklama masrafları karşılandığında ek gündelik ödenmesi mükerrerliğe yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin düzenlediği eğitim ve seminerlerde katılımcılara konaklama ve yemek masraflarının kurum bütçesinden karşılandığını, bu nedenle ayrıca gündelik ödenmesinin mükerrerliğe yol açacağını belirlemiştir. Kanunun 3. maddesi, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını ifade ederken, 4. maddesi ise memur veya hizmetli olmayanların geçici görevle […]

→

Emekli işçilere ödenen yıllık izin ücretleri üzerinden sosyal güvenlik prim kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, emekli olan işçi personele ödenen kullanılmayan yıllık izin ücreti bedelleri üzerinden sosyal güvenlik prim kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na göre, yıllık izin ücretleri üzerinden sosyal güvenlik primlerinin ödenmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, emeklilikte ödenen izin ücretleri, prime esas kazançlar arasında […]

→

İhalede Belli İstekliler Arasında İhale Usulü Uygulaması Kamu İhale Kanunu’na Uygun Mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinin ihalesinin usulüne dair hukuki uyuşmazlıkları incelemektedir. İhalede “Açık İhale Usulü” yerine “Belli İstekliler Arasında İhale Usulü” uygulanması, Kamu İhale Kanunu’nun 18. ve 20. maddelerine dayanarak, işin uzmanlık gerektirmesi nedeniyle uygun bulunmuştur. Ayrıca, ihaleyi kazanan firmanın başka bir firmaya devredilmesi de yasal düzenlemelere uygun olarak değerlendirilmiştir. Yüklenicinin teknik personel […]

→

Gecikme cezası uygulanmaması, sözleşmeye aykırılık ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun acil müdahale ve tedavi arabası alımında, yüklenicinin sözleşmede belirtilen teslim süresine uymadığı halde gecikme cezası uygulanmamasını incelemektedir. Sözleşmenin 10.3.1 maddesine göre, yüklenici malzemeleri 30 takvim günü içinde teslim etmekle yükümlüdür. Ancak, teslimat süresi geçmesine rağmen gecikme cezası kesilmemiştir. Sözleşmenin 34.2 maddesi, gecikme durumunda %1 oranında ceza uygulanacağını belirtmektedir. Yapılan […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somut delil sunulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru dilekçesinde iddiaların somut delillerle desteklenmediğini tespit etmiştir. İhaleye ilişkin başvuru sürecinde, başvuru sahibinin iddialarını destekleyecek belgeleri sunmadığı ve başvurunun konusu, sebepleri ile delillerinin belirtilmediği anlaşılmıştır. Bu eksiklik, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi uyarınca, başvuru sahibinin son başvuru tarihine kadar giderilmesi gereken […]

→

Kat karşılığı inşaat sözleşmesine dayanan iş deneyim belgesi, bedel içermediği için ihalede geçerli sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin hukuka uygunluğunu değerlendirirken, belgenin dayanağı olan sözleşmenin bedel içermediğini tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 42.1 maddesi gereği, iş deneyim belgelerinin bedel içeren sözleşmelere dayanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, kat karşılığı inşaat sözleşmesine dayanan ve herhangi bir bedel içermeyen […]

→

Anahtar teknik personelin başka şirketlerde çalışması, ihale yeterliliğini etkiler mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde anahtar teknik personel olarak gösterilen Serdar İdiz’in, davacı şirket bünyesinde geriye dönük bir yıl boyunca belirli görevleri sürdürmesi şartının aranmadığına karar vermiştir. Bu durum, Serdar İdiz’in başka şirketlerde çalışmasının anahtar teknik personel olma sıfatına etkili olmadığını göstermektedir. Ayrıca, sunulan belgelerden, İdiz’in şirketin yönetim kurulu başkanı olduğu ve ihale […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda süre aşımı ve eksik belge nedeniyle ret kararı hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine karar vermiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunun ardından, idarenin verdiği kararın kendisine bildirilmesinin ardından on gün içinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak bu sürenin geçildiği ve başvurunun 11.07.2013 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, başvuru dilekçesinde gerekli belgelerin […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında metraj farklılıkları teklifin reddine gerekçe oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu teklif cetvelindeki miktarların, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasındaki miktarlara yakın olduğunu tespit etmiştir. İdare, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilen yapım işlerinde, isteklilerin metrajlarının birebir örtüşmesinin beklenemeyeceğini kabul etmiştir. Bu bağlamda, davacının metrajlarının idarenin metrajlarına oranla önemli bir sapma taşımadığı, dolayısıyla […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddedilmesi hak arama hürriyetini kısıtlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu süre yönünden reddetmiştir. İlgili mevzuata göre, şikayet başvurusu üzerine alınan karara yönelik itirazen şikayet başvurusunun, kararın tebliğinden itibaren on gün içinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibi, bu süreyi geçtikten sonra Kuruma başvurduğundan, başvurusu süre aşımına uğramıştır. Kurul, başvuru sahibinin, idareye yaptığı şikayet başvurusunun ardından alınan kararın […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda şikâyet konusu durumun öğrenilme tarihinin belirtilmemesi başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine karar vermiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin eksikliklerini tamamladığı ancak başvuru dilekçesinde, şikâyete konu durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından verilen cevabın bildirim tarihi, başvuru sahibinin başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgelerle birlikte eksiklik tamamlama dilekçesinde yer almasına rağmen, […]

→

Anahtar teknik personelin sigorta kaydının iptali, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin anahtar teknik personel olarak gösterdiği Atilla Bilgin’in, ihale ilan tarihinden geriye dönük bir yıl içinde başka bir şirkette fiilen çalışmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, Atilla Bilgin’in sigorta kaydının, kendi bilgisi dışında başka bir firma tarafından yapıldığını ve bu kaydın iptal edildiğini belirlemiştir. Bu durum, davacı şirketin anahtar teknik personel koşulunu […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılmaması 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi kapsamında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine karar vermiştir. Değerlendirme sonucunda, başvuru sahibinin, ihale iptal kararının kendisine tebliğ edildiği 04.01.2013 tarihinden itibaren 5 gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak bu sürenin geçildiği ve başvurunun 14.01.2013 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onuncu […]

→