ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından Devlet Malzeme Ofisine yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisinin yapılmaması üzerine kurulmuştur. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi alınması gerekmektedir. Devlet Malzeme Ofisi’nin resmi daire tanımına girmesi nedeniyle, yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılması zorunludur. Denetim sonucunda, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede “Birim Sorumlusu” unvanıyla görevlendirilen memurlara, Sosyal Denge Sözleşmesi kapsamında fiilen görev yapan müdürler için belirlenen sosyal denge yardımının ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümleri gereği, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Sözleşmede “Birim […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bozok VIP Kor. Güv. Org. Hiz. Ltd. Şti.’nin teklif açıklamalarını inceledikten sonra, bu teklifin herhangi bir avantajlı koşula dayanmadığı sonucuna varmıştır. Bu tespit, ihale sürecinde sunulan belgelerin ve açıklamaların yeterliliği ile ilgili kritik bir değerlendirme sürecinin sonucudur. Kurul, bu nedenle, söz konusu teklifin reddedilmesine ve değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir iş deneyim belgesinin düzenlenmesiyle ilgili olarak başvuru sahibinin sorumluluğunu sorguladı. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, düzenleyen idare tarafından oluşturulan belge ile içerik açısından birebir örtüştüğü tespit edildi. Bu durum, belgenin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği iddiasının geçersiz olduğunu ortaya koydu. Kurul, belge üzerindeki bilgi eksikliğinin, belgeyi düzenleyen kurum […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale sonrası belirlediği yeni birim fiyatların hukuka uygunluğunu incelemektedir. İhaleden sonra ihtiyaç duyulan “Q 80 cm iç çapında 10 metre derinliğinde Jet-Grouting kolon imalatı” iş kalemi için yapılan yeni birim fiyat tespitinin, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine aykırı olduğu ve kamu kaynaklarının verimli kullanım ilkesini ihlal ettiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İlke Temizlik Spor Organizasyon İnşaat Medikal Ticaret Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, işçilik maliyetleri ile ilgili yapılan hesaplamaların idare tarafından yeterli görülmediğini tespit etmiştir. İdare, aşçı yardımcısı, inşaatçı ve elektrikçi için teklif edilen ücretlerin asgari işçilik maliyetini karşılamadığını belirtmiştir. Ancak yapılan incelemede, bu işçi grupları için belirtilen ücretlerin asgari […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, davacının dilekçesinde somut ve ciddi iddialarda bulunmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, davacının talebinin yalnızca aşırı düşük teklif açıklamalarının tekrar incelenmesi yönünde olduğunu belirterek, bu durumun mevzuat hükümleri çerçevesinde başvurunun şekil yönünden reddini gerektirdiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığına karar verilmesi, Kamu İhale Kurulu’nun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin dayanağı olan alt yüklenici sözleşmesinin mevzuata uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili mahkeme, sözleşmenin ekleri ile birlikte değerlendirilmesi gerektiğini belirterek, alt yüklenici sözleşmesinin bedel içeren bir sözleşme olduğunu kabul etmiştir. Bu bağlamda, iş deneyim belgesinin de mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Ancak, Kamu İhale Kurulu’nun önceki kararı, bu hususu göz önünde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi’nin kararına atıfta bulunarak, iş deneyim belgelerinin kullanımına ilişkin önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Danıştay, Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin 3. fıkrasındaki koşulların, yeni kurulan şirketler için geçerli olduğunu ve gerçek kişilere ait belgelerin kullanılabilmesi için 1 yıllık sürenin beklenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Bu durum, şahıs işletmelerinin ticaret şirketine dönüşmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde fiyat farkı ödemesi ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşmede fiyat farkı verilmemesi öngörülmesine rağmen, işin süresinin uzatılması nedeniyle fiyat farkı ödemesi yapılmış ve bu ödemede temel indeks olarak ihale tarihinden önceki ayın indeksi kullanılmıştır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamasında temel indeksin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde sözleşme kapsamında olmayan fore kazık imalatı için yeni birim fiyat tespitinin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İhalede Q65cm çapında fore kazık imalatı için teklif alınmışken, işin ilerleyen aşamalarında Q80cm çapında kazık imalatı yapılmış ve bu durum için yeni fiyatlar düzenlenmiştir. Ancak, yeni fiyat analizlerinde müteahhit firmanın sunduğu Q65cm analiz değerleri […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu işle örtüşmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. İdare, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, daha önce başka bir ihalede de sunulması nedeniyle uygun olmadığını belirtmişti. Ancak, yapılan incelemelerde, sunulan belgenin niteliği bakımından ihale konusu iş ile benzer özellikler taşıdığı sonucuna […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinde, sözleşme hükümlerine uygun olarak iş kalemleri için revize birim fiyatların belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili sözleşmenin 31. maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların ve bu artışın sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda revize fiyat uygulanacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, sözleşme eki birim fiyat cetvelinde yer alan iş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin sunduğu aşırı düşük teklifin yeterli olduğunu belirlemiştir. İhaleye ait idari şartnamede, hizmetin isteklilerin kendi araçlarıyla veya kiralama yoluyla sağlanabileceği ifade edilmiştir. Davacı, yol giderlerini Bursa Belediyesi toplu taşıma kartı ile karşılamayı ve diğer personeli servisle taşımayı planlamıştır. Taşıma kooperatifinden alınan teklif, sefer başı ücret olarak belirlenmiş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale sürecinde ortaya çıkan malzeme standartları ile ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İhaleden sonra yapılan uygulama projesinde, kalite standartlarını karşılamayan kum-çakıl malzemesinin yerine, daha yüksek kalınlıkta ve farklı malzemelerle (kırmataş-kum) beton imalatına geçilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu değişiklikler, teknik raporlar ve laboratuvar testleri ile desteklenmiş, Alkali Silika Reaksiyonu (ASR) […]
