İdarenin rekabet ve kaynak verimliliği ilkelerine aykırı ihale iptali kararı kamu yararı açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinin yürütülmesinde idarenin 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uymak zorunda olduğunu tespit etmiştir. İhaleye ilişkin iptal gerekçeleri, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanmasının mümkün olmadığını ortaya koyan bir gerekçeli raporla desteklenmiştir. Ancak, bu durumun idarenin bilgisi […]

→

İhale dokümanındaki değişikliklere karşı itiraz süresi aşımı, başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Memişoğlu İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin itirazen şikayet başvurusundaki ikinci iddiasını değerlendirirken, ihale dokümanına ilişkin süre aşımını dikkate almıştır. İddia, ihale ilanında yeterlik kriteri olarak istenen TSE 436 belgesinin, düzeltme ilanı yapılmadan TSE K 129 belgesi olarak değiştirilmesine yönelikti. Ancak, başvuru sahibinin ihale dokümanını 17.03.2015 tarihinde satın alması ve şikayet […]

→

Kesinleşen ihale kararı alınıp isteklilere bildirildikten sonra yapılan şikâyet başvurusu üzerine ihale komisyonunun ihaleyi iptal etme yetkisi bulunup bulunmadığı (KİK)

ÖZET: Yeşilyurt Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Destek Hizmetleri Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin Prizma Sosyal Hizmetler İnş. Bilg. Taş. ve Dan. Hizm. San ve Tic. Ltd. Şti.-Anka Sosyal Hizm. Teknik Destek ve İşl. Hizm. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu incelenmiştir. Başvuru sahibinin, ekonomik açıdan en […]

→

Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı sonrası eşit fiyat teklifleri değerlendirmesi nasıl yapılmalı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin itirazen şikayet başvurusu üzerine yaptığı incelemede, Danıştay’ın ilgili Yönetmelik hükümlerinin yürütmesini durdurduğunu tespit etmiştir. Bu durum, ihale sürecinde uygulanan hukuki dayanağın geçerliliğini yitirmesine yol açmıştır. İhalede, eşit fiyat teklifleri nedeniyle Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesi gereği değerlendirme yapılmış, ancak Danıştay kararıyla bu uygulamanın hukuki temeli ortadan […]

→

İhalenin iptali için kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında gerekçeler hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalenin iptaline dair işlemin hukuka uygunluğunu değerlendirirken, idarenin iptal gerekçelerinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olması gerektiğini vurgulamıştır. İhaleyi yapan idarenin, sadece ihalenin iptali için dava açmış olması ve itirazen şikâyet başvurusu yapılmış olmasının, kamu zararına yol açabileceği endişesiyle ihaleyi iptal etmesinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, ihalenin […]

→

İhale dokümanı ile sözleşme arasındaki farklar, başvuru ehliyeti açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesine ilişkin kararı incelemiştir. Davacıların, ihale dokümanı ile imzalanacak sözleşme ve ekleri arasında fahiş farklar olduğunu iddia etmeleri, bu durumun ihale sonucundaki kar-zarar durumunu doğrudan etkilediği gerekçesiyle, başvuru ehliyetlerinin bulunduğuna karar verilmiştir. Kurul, bu tespiti yaparken, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı […]

→

Kurul kararına itiraz niteliğindeki iddiaların itirazen şikayet başvurusunda değerlendirilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin 1. iddiasını değerlendirirken, 10 engelli personelin aynı birimde çalıştırılması gerektiğini ve bu durumun ilave personel alımına ihtiyaç doğurduğunu belirtmiştir. Başvuru sahibi, bu sebeplerle ihalenin iptal edilmesi gerektiğini öne sürmüştür. Ancak, Kurul, bu iddianın daha önce alınmış bir Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığını tespit etmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin iddiasının, itirazen […]

→

Mahkeme kararına uyulmadığı takdirde Kamu İhale Kurulu’nun itirazen şikayet başvurusunu esastan incelemesi gerekir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin işlemi iptal etmiştir. Mahkeme, başvuru sahibinin ihale komisyon kararına karşı başvuruda bulunma süresinin yanlış yönlendirme nedeniyle kaçırıldığını belirterek, Kamu İhale Kurumu’nun başvuruyu esastan incelemesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi gereği, mahkeme kararlarının icaplarına göre idarenin […]

→

İdarenin başvuru yolları ve süreleri hakkında bilgilendirme yapmaması itirazen şikayet başvurusunun süresini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaptığı itirazen şikayet başvurusunun süresinde olduğu yönündeki değerlendirmesinde, ihaleyi gerçekleştiren idarenin başvuru sahibine yaptığı bildirimlerde hangi kanun yollarına başvurulacağı ve sürelerin belirtilmediğini tespit etmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereği, idarelerin ilgililere başvuru süreleri ve mercileri hakkında bilgi verme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi, başvuru sahibinin hak arama özgürlüğünü kısıtlayarak […]

→

İhale İlanı’na yansıyan bir husus hakkında, süresi içerisinde ihaleyi yapan idareye şikayette bulunulmaması, daha sonra konunun KİK’e yapılan itirazen şikayette gündeme getirilmesi (KİK)

Toplantı No : 2015/030 Gündem No : 27 Karar Tarihi : 14.05.2015 Karar No : 2015/UH.III-1346 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan V. II. Başkan: Kazım  ÖZKAN Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Btm-Tur Organizasyon İşletmecilik İnşaat Turizm Taşımacılık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi, Şehit Adem Yavuz Sok. No:15/6 Kızılay Çankaya/ANKARA   […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka uygun olduğuna hükmetmiştir. İhaleye davet edilen firmaların yeterlilik koşullarını sağladığına dair itirazların, en geç ihale tarihi olan 10.10.2013’te davacı tarafından bilindiği veya bilinmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, davacının şikâyete konu durumdan haberdar olduğu tarihten itibaren 10 gün […]

→

Mahkeme kararlarının ihale süreçlerinde derhal uygulanması zorunluluğu idareyi nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunluluğunu vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceğini ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, mahkemelerin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereğinin derhal yerine getirilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, Kamu […]

→

Genel müdürlük veya bölge müdürlüğü tasdiki şartı ihale şartnamesinde yer almadığında bilgi eksikliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı tarafından sunulan teklif dosyasında zorunlu malî sorumluluk sigortası ve kasko bedeline ilişkin belgelerin eksiksiz olduğunu tespit etmiştir. İdare, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında bu belgeleri önemli teklif bileşeni olarak belirtmesine rağmen, davacının ihale dışı bırakılmasına neden olan genel müdürlük veya bölge müdürlüğü tasdiki gerekliliğinin, ihale şartnamesinde yer […]

→

İdari ve teknik şartnamelerdeki gün sayısı farklılıkları ihale sürecinin şeffaflığını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde garsonlar için resmi tatil ve bayram günlerinde çalışılacak gün sayısının farklı belgelerde tutarsız bir şekilde belirlenmesinin isteklileri tereddüde düşürdüğünü ve sağlıklı teklif verilmesini engellediğini tespit etmiştir. İdari Şartname’de 285,5 gün, Teknik Şartname’de ise 293,5 gün olarak belirtilen bu farklılık, ihale sürecinin şeffaflığını ve rekabetçiliğini zedelemiş, dolayısıyla […]

→

Tebligat adresi doğru belirtilmesine rağmen iade edilen tebligatın başvuru süresini etkileyip etkilemeyeceği (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin teklif mektubundaki tebligat adresinin doğru bir şekilde belirtilmesine rağmen, idarenin tebligatı geri göndermesi nedeniyle başvurunun süre yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, tebligatın iadeli taahhütlü posta ile gönderildiği, ancak alıcının adresinin değişmesi nedeniyle iade edildiği tespit edilmiştir. Davacı, komisyon kararını elden aldığı tarihten itibaren yasal süre […]

→