Proforma fatura ve fiyat tekliflerinin şekli unsurları ihale sürecinin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan ve en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklilerin sunduğu proforma fatura ve fiyat tekliflerinin gerekli şekli unsurları taşıdığını tespit etmiştir. Bu nedenle, itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığına ve temyiz incelemesi sonucunda, mahkeme kararında da hukuki isabet olmadığına hükmetmiştir. […]

→

Yaklaşık maliyet tespitindeki hata, aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler ve ihalenin iptaline neden olabilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yaklaşık maliyetin tespitinde yapılan hataların ihalenin geçerliliğini etkilediğini belirlemiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, yaklaşık maliyet cetvelinde yer alan 21.251 poz nolu “çam kerestesi ile yapı karkası yapılması” işine ait metraj hesaplamasında hata yapması, toplam yaklaşık maliyetin yanlış belirlenmesine yol açmıştır. Bu durum, aşırı düşük teklif sorgulamasının sağlıklı bir şekilde yapılamamasına neden olmuş […]

→

İdarenin piyasa araştırması yapmadan sunduğu fiyatları değerlendirmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan firmanın sunduğu fiyatların piyasa koşullarının çok altında olduğunu ve bu durumun ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, yalnızca belgelerin usule uygunluğunu değil, aynı zamanda belgelerin gerçeğe uygunluğunu da araştırması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, idarenin piyasa araştırması yaparak, sunulan fiyatların gerçekçi […]

→

İhalede özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu ve Hazine yardımı dikkate alınarak hesaplanan asgari işçilik maliyeti nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde % 3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu hükmün göz ardı edilmesinin mümkün olmadığını ifade etmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması durumunda, bu maliyetin ihale kapsamında […]

→

Yaklaşık maliyet tespitinde kâr oranı belirtilmediğinde aşırı düşük teklif sorgulaması nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yaklaşık maliyet tespitinde kâr oranının belirtilmediği durumlarda, aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi için Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9. maddesinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. Bu maddeye göre, yaklaşık maliyetin içinde %20 yüklenici kârı olduğu varsayılarak bir sınır değer hesaplanmalı ve bu değerin altında kalan tekliflere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmalıdır. Kurul, bu […]

→

Hizmet Alım İşleri Fiyat Farkı Kararnamesi 7 nci maddesine göre fiyat farkı ödemesine ilişkin olarak ihale dokümanlarında yer alan katsayıların yaklaşık maliyetteki oranlarına göre belirlenmemesi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları   Belediye tarafından ihale edilen araç kiralama hizmeti alımı işlerinde, Hizmet Alım İşleri Fiyat Farkı Kararnamesi 7 nci maddesine göre fiyat farkı ödemesine ilişkin olarak ihale dokümanlarında yer alan katsayıların yaklaşık maliyetteki oranlarına göre belirlenmemesi Hizmet Alım İşleri Fiyat Fark Kararnamesinin 7’nci maddesinde;  “a1, a2, b1, b2, c ve d […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında önceki ihalelerdeki tekliflerin ortalamasına enflasyon farkı eklenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde hukuka uygunluk açısından önemli bir değerlendirme yapmıştır. İlgili ihalede, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında işçilik giderleri için Kamu İhale Kurumu’nun işçilik hesaplama modülünün kullanıldığı, diğer gider kalemleri için ise daha önceki ihalelerdeki tekliflerin ortalaması alınarak %10 enflasyon farkı eklenerek hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda, 4734 sayılı Kanun’un 9. maddesi […]

→

Network donanım teknik destek hizmetinde birim fiyatın hukuka uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan firmanın teklifinin değerlendirilmesinde kullanılan birim fiyatın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, Network Donanım Teknik Destek ve Yazılım elemanı için hesaplanan 11,00 TL/saat birim fiyat üzerinden fazla çalıştırmaya ilişkin farkın yalnızca 25,00 TL olması, bu tutarın ihale parasal büyüklüğüne göre cüzi bir miktar olduğunu göstermektedir. […]

→

Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edilip edilemeyeceği (KİK)

Toplantı No : 2013/041 Gündem No : 62 Karar Tarihi : 12.06.2013 Karar No : 2013/UY.I-2490 BAŞVURU SAHİBİ:Hmc Yapı Sanayi Ticaret Limited Şirketi, TURGUTREİS MAH. TEKSTİLKENT TİC. MERKEZİ A/22 BLOK NO:21 İSTANBUL İHALEYİ YAPAN İDARE:İstanbul Su Kanal İdaresi İski Genel Müdürlüğü, Güzeltepe Mahallesi Alibey Caddesi No:7 34060 İSTANBUL BAŞVURUYA KONU İHALE:2013/47754 İhale Kayıt Numaralı “2013 Yılı İski Beyoğlu Şube […]

→

Yaklaşık maliyetin verilen tekliflerle kıyaslanması sonucunda, yaklaşık maliyetin gerçekçi belirlenmediği sonucuna ulaşılıp ulaşılamayacağı (KİK)

ÖZET: Sert Emlak Otomotiv Taşımacılık İnşaat Temizlik Orman Ürünleri Turizm Tic. Ltd. Şti., Kayseri Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından gerçekleştirilen “2013 Yılı 12 Aylık Diyaliz Hastaları ve Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuştur. Başvuru, ihale iptalinin mevzuata aykırı olduğu ve eşitlik ilkesine ters düştüğü iddialarını içermektedir. İlgili ihale, 12.12.2012 tarihinde açık ihale usulü […]

→

Özürlü işçilerin prim ödemelerinin Hazine tarafından karşılanması ihale maliyet hesaplamalarını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 27.12.2012 tarihli kararında, özürlü işçilerin prim ödemelerinin Hazine tarafından karşılanmasının, ihale sürecinde asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınmaması gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye katılan isteklilerin eşit yarışabilmesi için, Hazinece karşılanacak prim tutarlarının sözleşme sürecine bırakılması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, özürlü işçi çalıştırılması zorunluluğu ve Hazine desteği göz önüne alındığında, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu […]

→

Ödenek tavanının aşıldığı gerekçesiyle ihale iptali mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale onay belgesinde belirtilen ödenek tutarının yeterli olduğunu ve ihale sürecinde ödenek yetersizliğinin kaynağının açıklanmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ödeneği olmayan hiçbir iş için ihale yapılamayacağı ilkesinin gereği olarak, ihale konusu işe tahsis edilen ödeneğin başka işlerde kullanılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, idarenin ödenek […]

→

Kapasite raporundaki üretim miktarının üç katı alınarak değerlendirilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Alka San. İnş. ve Tic. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin idarenin işleminde hukuka uyarlık bulunmadığını tespit etmiştir. İhale dosyasında sunulan kapasite raporunun, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından belirlenen esaslara uygun olarak düzenlendiği, ancak ihale komisyonunun bu raporu dikkate almayarak sadece firmanın kapasite raporundaki üretim miktarları üzerinden hesaplama yaptığı belirtilmiştir. […]

→

Özel güvenlik hizmet alımında giyim bedeline ilişkin belgelerin gerçeğe uygunluğu nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alımı ihalesinde sunulan tekliflerin ekonomik açıdan değerlendirilmesi sırasında, giyim bedeline ilişkin sunulan belgelerin gerçeğe uygunluğunu sorgulamıştır. İhale üzerinde kalan firmanın sunduğu birim fiyatların, belirlenen toplam bedelin çok altında olması ve ticari hayatın olağan akışına aykırı olması, ihalenin geçerliliği açısından kritik bir sorun teşkil etmiştir. İhaleyi kazanan firmanın sunduğu […]

→

Makine ve ekipmanların amortisman hesabının belirsizliği ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, isteklinin makine ve ekipmanlarının kendi malı olduğuna dair bir tespit yapmış, ancak Kurul kararında aynı cinsten makinelerin hangi özelliklere sahip olduğuna dair bir belirleme yapılmadığını vurgulamıştır. İlgili karar, isteklinin amortisman hesabının yüzde 50’sini dikkate almasına rağmen, bu hesabın nasıl oluşturulacağına dair yeterli bilgi verilmediği ve bu belirsizliğin ihale […]

→