ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen beton parke taşı döşeme kaplamaları için gerekli dayanım deneylerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Standartları Enstitüsü tarafından belirlenen TS 2824 EN 1338 standardında, parke taşlarının dayanım değerleri için belirli kriterler bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, yedi ayrı imalat işinde numune alımı ve laboratuvar deneylerinin yapılmasına rağmen […]
ÖZET: İhale usulleriyle temin edilmesi gereken mal alımlarının, doğrudan temin yöntemine başvurularak kısımlara bölünmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, cari yılda gerçekleştirilen benzer mal alımlarının doğrudan temin sınırının altında kalmak amacıyla kısımlara ayrılarak temin edildiği belirtilmiştir. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, eşik […]
ÖZET: Kira artışlarının beş yıllık rayiç değer güncellemelerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların kira bedellerinin emsal kira bedellerini yansıtmadığı tespit edilmiştir. Taşınmazların kira bedeli artışları, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) on iki aylık ortalama artış oranına dayandırılarak belirlenmiş, ancak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim borçlarını vadesinde ödememesi nedeniyle gecikme cezası ödendiğini ortaya koymaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 11. maddesi, kurum kazancının hesaplanmasında gecikme zamları ve faizlerin indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Bu durum, şirketin ödenen gecikme zammı ve faizlerin kurum kazancına eklenmesiyle sonuçlanmakta […]
ÖZET: Ön malî kontrol sürecinin etkin bir şekilde uygulanmadığı ve bu konuda herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön malî kontrolün harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsadığını belirtmektedir. Bu süreç, mali kararların hazırlanmasından belgelendirilmesine kadar olan aşamaları içermektedir. İç […]
ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki bir dayanağı bulunmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin yönetim kurulu kararlarıyla, personel temin hizmeti aracılığıyla işçilerin belediyenin sahip olduğu şirketler arasında geçiş yaptığını ortaya koymuştur. Ancak, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, bu tür geçişlerin yasal çerçevesini belirlemekte ve işçi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (b) bentleri çerçevesinde gerçekleştirdiği alımların belirli şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu maddeler, ihtiyaçların yalnızca gerçek veya tüzel tek kişilerden temin edilebileceği durumları düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, alımların gerekçeleri yeterince ayrıntılı ve objektif bir şekilde sunulmamış; ihtiyaçların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. […]
ÖZET: Su kayıplarının önlenmesine yönelik çalışmaların eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülüklerin yeterince yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu yönetmelik, su kaynaklarının korunması ve içme suyunun etkin kullanımı amacıyla 08.05.2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik, büyükşehir ve il belediyeleri için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin toplu taşıma araçlarına ait plakaların Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) kararlarıyla süresiz ve ihalesiz olarak üçüncü kişilere verildiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma araçlarının ruhsatlandırılması ve işletilmesi konusunda çeşitli yetkiler tanımaktadır. Ancak, bu yetkilerin nasıl kullanılacağı ve hangi usullerin izleneceği, İdare tarafından […]
ÖZET: Taşınmazlara ait muhasebe kayıtları ile envanter kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelik gereğince, mevcut taşınmazların yanı sıra yıl içinde edinilen ve elden çıkarılanların miktar ve değerlerinin doğru bir şekilde takip edilmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin taşınmazlarına dair muhasebe […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin Araç Yönetim Sistemi (AYS) üzerinden yapılan denetimlerde, kiralama yoluyla edinilen bazı araçların kaydedilmediği ve envanterin gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına bağlı Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü, belediyeye ait resmi ve kiralık araçların takibini üstlenmiştir. Ancak, AYS’ye kayıtlı araç sayısının 7.260 olarak belirlenmesine karşın, hizmet birimlerinden gelen bilgiler doğrultusunda toplam […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma işlemleri nedeniyle dava konusu olan taşınmazların tescil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, MARSU adına tapuya kayıt ve tescil edilmesi gereken taşınmazlarla ilgili gerekli işlemlerin tamamlanmadığı görülmektedir. 2644 sayılı Tapu Kanunu’nun 1. maddesi, gayrimenkullerin tescilinde yetkili mercileri belirlerken, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 1. maddesi, taşınmazların idare adına […]
ÖZET: Yapılandırılmış Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarıyla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulguya ulaşılmıştır. Vadesi geçmiş SGK borçlarının 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde tecil edilmesi sonucunda ortaya çıkan tecil faizi tutarının muhasebe kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili tebliğde, ilerleyen dönemlerde ödenecek gider tahakkuklarının izlenmesi için belirli hesapların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu’nda önemli bulgular tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıkların amortisman ayrılmadığı ve kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunlara ilişkin muhasebe işlemlerinin nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Ayrıca, […]
