İmar Para Cezalarının Yeniden Değerleme Oranıyla Artırılmaksızın Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: İmar para cezalarının 2024 yılı için yeniden değerleme oranı uygulanmadan belirlenmesi, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, idari para cezaları açısından genel bir çerçeve sunmakta ve bu cezaların uygulanmasında İmar Kanunu hükümlerinin de dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Kanunun 17. maddesi, idari para cezalarının her yıl başında belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmasını […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuatla belirlenmeyen düzenlemelerin yer aldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesi, kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarının yalnızca kanunla düzenlenebileceğini belirtirken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının belirli şartlar altında ödenebileceğini ifade […]

→

Serimi Yapılan Bazı Asfaltlardan Herhangi Bir Numune Alınmaması veya Geç Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı asfalt serim işlerinde numune alınmaması veya geç alınması gibi ciddi sorunları ortaya koymuştur. İhaleye konu olan asfalt uygulamalarında, Asfalt Uygulama Teknik Şartnamesi’nin 5. maddesi gereğince, malzeme ve uygulamaların belirlenen standartlara uygun olması ve bu durumun ilgili testlerle kanıtlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bazı […]

→

İçme Suyu Havzaları İçin Koruma Planı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu havzalarının korunmasına yönelik planlamada önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından sağlanan içme ve kullanma suyu temin edilen barajların havza koruma planlarının düzenlenmesi ve uygulanmasında yetersizlikler olduğunu ortaya koymuştur. 645 sayılı Orman ve Su İşleri Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’sinin ilgili maddeleri doğrultusunda, […]

→

Personelden Yapılan İcra Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde personelden yapılan icra kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu kesintilerin 369 Ödenecek Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı altında takip edildiği belirlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. 26 Aralık 1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu […]

→

Şirketin Bütçesinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2024 yılına ait bütçesinin bulunmadığı, Sayıştay denetim raporlarıyla tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun şirketin faaliyetlerini gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisini tanırken, 375. maddesi ise finansal planlama ve muhasebe gibi devredilemez görevleri vurgulamaktadır. Bütçe, şirketin hedefleri ve politikaları doğrultusunda hazırlanan kapsamlı bir plan olup, finansal hedeflerin belirlenmesi ve risklerin […]

→

Şüpheli Ticari Alacaklar İçin Karşılık Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, bir belediye şirketinin şüpheli ticari alacaklar için gerekli karşılıkları ayırmadığı belirlenmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, şüpheli ticari alacakların tanımı yapılmakta ve bu alacaklar için karşılık ayrılmasının gerekliliği vurgulanmaktadır. Şirketin, tahsili şüpheli hale gelmiş 11.427.447,16 TL tutarındaki alacaklar için herhangi bir karşılık ayırmaması, […]

→

Kurum Tarafından Kullanılan Sondaj Kuyularının Bazılarının Kullanım Belgesinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Aydın ilinde ASKİ tarafından işletilen sondaj kuyularının önemli bir kısmının kullanım belgeleri eksiktir. Yapılan incelemelerde, toplam 1.771 su kuyusundan 1.368’inin, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nden alınması gereken belgeler olmadan faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, su tedariki amacıyla açılan kuyuların yasal olarak belgeye […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere yönelik ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin belirlenmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesine dair herhangi bir çalışma gerçekleştirilmediği ortaya konmuştur. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde yüksek su kayıp ve kaçak oranlarıyla karşı karşıya kalmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu oran son dört yılda %51 seviyelerinde sabit kalmıştır. 6360 Sayılı Kanun çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2014 yılında yürürlüğe giren “İçme Suyu […]

→

Envanter İşlemlerinin Sağlıklı Yapılmaması ve Demirbaşlar Hesabının Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Envanter işlemlerinin eksikliği ve 255 Demirbaşlar Hesabı’nın güvenilir bilgi sunmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediye şirketinin demirbaş envanter işlemlerinin tam olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 66. maddesi, her tacirin ticari işletmesinin açılışında ve her faaliyet döneminin sonunda envanter düzenlemesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Vergi Usul Kanunu’nun […]

→

Belediyeden Olan Alacakların Zamanında Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi ile KAYMEK AŞ arasında yapılan hizmet alım sözleşmelerinden doğan alacakların zamanında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. KAYMEK AŞ, kamu sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen özel hukuk tüzel kişisi olarak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun ilgili maddeleri, ticari kuruluşların basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesini ve şirket menfaatlerini öncelikli […]

→

Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Bazı Taşınmazların Su Aboneliklerine İşyeri Tarifesi Yerine Konut Tarifesinin Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı taşınmazların su aboneliklerinde işyeri tarifesi yerine konut tarifesinin uygulanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği gibi meslek gruplarının kullandığı binaların tapuda konut olarak görünmesi nedeniyle, bu taşınmazlara konut tarifesi uygulanmakta ve su tahakkukları bu çerçevede hesaplanmaktadır. Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (ŞUSKİ) Tarifeler Yönetmeliği, abone […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da işverenin yıllık […]

→

Fiyat Farkı Olarak Ödenecek Bedel İçin Ek Kesin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin akaryakıt alımında fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınması zorunludur. Ayrıca, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 12. maddesi, fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmasını […]

→