İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde işveren tarafından verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, bazı işçilerin birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu ve bu durumun işverenin yükümlülüklerini yerine getirmediğini […]

→

Akaryakıt Alımlarının İhalesiz Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hafik Belediyesi’nin hizmet araçları için akaryakıt alımlarının ihalesiz yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı maddesi gereğince, yerel yönetimlerin mal ve hizmet alımları ihale süreçlerine tabidir. Bu bağlamda, akaryakıt alımları da ihale edilmesi gereken işlemler arasında yer almaktadır. Fiyat farkı ödemeleri ise, ilgili kanun çerçevesinde belirlenen esaslara uygun […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

BULGU: Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için açılması zorunlu olan konukevlerinin açılmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; büyükşehir belediyeleri ile […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların envanterinin çıkarılmadığı ve değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıkların maliyet bedelleri ile kaydedilmesini ve bu varlıkların ediniminde yapılan giderlerin eklenmesini öngörmektedir. Ayrıca, bağış veya hibe ile edinilen taşınmazların değerlerinin belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, kamu idarelerinin yetkili […]

→

Bazı Yerleşim Yerlerinin Nazım İmar Planının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denizli il sınırları içerisinde bazı belde merkezleri ve yerleşim alanlarının nazım imar planlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri, çevre düzeni planına uygun nazım imar planlarını hazırlamak ve uygulamakla yükümlüdür. Ayrıca, nüfusu 10.000’i aşan yerleşimlerin imar planlarının hazırlanması zorunludur. Yapılan denetimlerde, Denizli’nin tüm […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Kayıtlı Sermaye Tutarı ile Bilançodaki Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı Tutarının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketteki kayıtlı sermaye tutarı ile mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesapları arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın 50.000 TL alacak bakiye verdiği, buna karşın şirketin mali tablolarında ödenmiş sermaye tutarının 437.415 TL olarak […]

→

Taşınır Mal Yönetim Süreçlerinin Etkili İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim süreçlerinde ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, belediyenin dayanıklı taşınırlarına sicil numarası verilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, dayanıklı taşınırların numaralandırılmasını ve bu numaraların kalıcı bir şekilde taşınır üzerinde belirtilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu eksiklik, taşınırların etkili […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yer almakta; ayrıca geçiş hakkının kapsamı ve anlaşma serbestisi ile ilgili düzenlemeler bulunmaktadır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların kullanımı […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, mal alımlarında %10 sınırının 24.800.995,20 TL […]

→

İçişleri Bakanlığı e-Belediye Bilgi Sisteminin Elektronik Belge Yönetim Sistemi Dışındaki Modüllerinin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İçişleri Bakanlığı e-Belediye Bilgi Sistemi, Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) dışındaki modüllerinin kullanılmadığını ortaya koymaktadır. 7099 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5393 sayılı Kanun’a eklenen düzenlemeler, belediyelerin e-Belediye bilgi sistemini kullanmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sistem, belediyelerin idari iş ve işlemlerini yürütmelerine ve vatandaş başvurularını sonuçlandırmalarına olanak tanımaktadır. […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Amasya Katı Atık Birliği’ne gönderilen katılma paylarının, 630 Giderler Hesabı yerine 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’na göre, bu birliklerin kamu […]

→

Altyapı Kazı İzni Harcının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin altyapı kazı izni harcının takip ve tahsilatında eksiklikler yaşandığını ortaya koymaktadır. Belirtilen belediye sınırları içinde yıl boyunca altyapı kazı izni başvurusu yapılmadığı ve dolayısıyla harcın tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79’uncu maddesi gereğince, umumi hizmet alanlarında yapılacak […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversitenin çeşitli birimlerinde kadrosu olan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve yeterli olarak kullandırılmadığı, iş akitlerinin herhangi bir sebeple sona ermesinden sonra izin haklarının ekonomik değere dönüştürülecek şekilde biriktirildiği görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Çalışma şartları […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabı’nın Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İl Belediyesi’nde istihdam edilen kadrolu işçiler ve belediye şirketi çalışanları için kıdem tazminatı ayrılmaması nedeniyle 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın eksik göründüğü tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ihtiyatlılık ilkesi gereği, muhtemel yükümlülükler için karşılık ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Kurumda Ön Malî Kontrole İlişkin İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumda ön mali kontrol işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcama ve muhasebe birimleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun öngördüğü ön mali kontrol süreçlerini yerine getirmemiştir. Bu kanunun 57. ve 58. maddeleri, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerinin nasıl işlemesi gerektiğini ve ön mali kontrolün […]

→