BULGU: Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin İmülkiyetinde bulunan bir kısım taşınmazlara yönelik bakım onarım niteliğindeki harcamaların, taşınmazın kayıtlı değerine ilave edilmeyip doğrudan 630 Giderler Hesabında izlendiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin; “25 Maddi duran varlıklar” başlıklı 186’ncı maddesinde; […]
ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 260-Haklar Hesabında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İdare, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen yazılım lisansları, harita ve projeler gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkları doğrudan gider kaydetmiş, bu durum ise merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğine aykırıdır. Yönetmelik, maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeli ile 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde aktif olarak faaliyet gösteren maden işletmelerinden alınması gereken maden payının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, maden ruhsat sahiplerinin yıllık satış tutarlarının %0,2’sini, Devlet hakkının Hazineye ödenmesi sırasında belediyeye yatırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, ilçe sınırları […]
BULGU: İç Denetçi Atamasının Yapılmaması ve İç Denetim Raporunun Düzenlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinde iç denetçi atamasının yapılmadığı ve iç denetim raporu düzenlenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “İç kontrolün tanımı” başlıklı 55’inci maddesinin 1’inci fıkrasında; “İç kontrol; idarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel hukuk uyuşmazlıklarında arabuluculuk yetkisine sahip kişilerin yıllık aidatlarının takibinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 22.06.2012 tarihli 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu’nun ilgili maddeleri, arabulucuların sicile kayıtlarında giriş ve yıllık aidat ödemelerini zorunlu kılmakta; bu aidatların genel bütçeye gelir kaydedileceği belirtilmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, arabuluculuk aidatlarının takibi için bir […]
ÖZET: Bilgisayar yazılımlarının, lisans ve benzeri hakların 260 Haklar Hesabında izlenmediği ve amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların ekonomik değer taşıyan harcamalar olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Özellikle, 260 No.lu Haklar Hesabı, bedeli karşılığında edinilen hukuki tasarrufların izlenmesi amacıyla kullanılmakta, 268 No.lu Birikmiş Amortismanlar Hesabı ise maddi […]
BULGU: İşgale Konu Olan Taşınmazdan Ecrimisil Alınmaması ve Taşınmazın Tahliye Ettirilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu İdaresine ait bazı taşınmazların izinsiz kullanıldığı ve bu kişilerden herhangi bir bedel alınmadığı, ecrimisil gelirlerinin tahakkuk ve tahsilinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu kaynakları arasında yer alan Kamu İdaresi taşınmazlarına ilişkin temel düzenlemeler 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: Kamu zararından kaynaklanan alacakların muhasebeleştirilmesi ve sorumluluk dağıtımında yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda, bazı vergi dairesi müdürlükleri tarafından mükerrer kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına neden olan alacakların ayrı tahsilat izleme dosyaları ile takip edilmesinden kaynaklanmaktadır. Her bir sorumlu personel için […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, her türlü inşaatın belediye veya valiliklerden alınacak yapı ruhsatına tabi olduğu belirtilmektedir. Ruhsatsız yapılar için yıkım kararı alınması ve bu süreçte yapı sahibinden masrafların tahsil edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, mevcut uygulamalar ve […]
BULGU: Avukat Vekâlet Ücreti Ödemelerinin Kümülatif Gelir Vergisi Matrahına Dâhil Edilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yapılan incelemede avukat vekalet ücreti ödemelerinde kümülatif gelir vergisi matrahının uygulanmadığı ve ödenen vekalet ücretinin maaşa esas gelir vergisi matrahına dahil edilmediği görülmüştür. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1’nci maddesinde; “Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine […]
ÖZET: 2023 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, bazı kurumlar vergisi mükelleflerinin kıdem tazminatı karşılıklarını beyanname düzenlerken Kanunen Kabul Edilmeyen Gider (KKEG) olarak dikkate almadığını ortaya koymuştur. Bu durum, mükelleflerin vergi matrahlarının aşınmasına yol açmakta ve kamu idaresinin toplamakla yükümlü olduğu vergi gelirlerinde kayıplara neden olmaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 6. maddesi, kurumlar vergisinin mükelleflerin […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, kamu idaresinde çalışan bazı işçilerin yıllık izin sürelerinin birikmiş olduğu ve bu durumun işverenin yükümlülüklerini […]
BULGU: Sözleşme Bedeline Dahil Olan Yapı Kullanma Harcı İle Yollara Katılım Payının İş Artışına Dahil Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 78.900.000,00 TL ihale bedelli Erzincan Öğretmen Evi Yapımı işinde; yapı kullanma izin harcı, bina kontrol ücreti, yol harcamalara katılım payı gibi Belediyeye ödenen çeşitli ücretlerin iş artışına dahil edilerek ödeme […]
ÖZET: Öğretim elemanlarından alınan danışmanlık hizmetlerinin bedelinin, yasal kesintiler yapılmadan ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Bakanlık, yükleniciler aracılığıyla bu hizmetleri temin ederken, teknik şartnamelerde danışmanlık ücretlerinin doğrudan öğretim elemanlarının kişisel hesaplarına ödeneceği belirtilmiştir. Bu durum, yasal kesintilerin yapılmadan ödenmesine yol açarak, yükseköğretim kurumları ve genel bütçe açısından gelir kaybına neden olmaktadır. 2547 […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında, yüklenici firmalarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin belirli tutarları aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan temin yoluyla karşılayabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu alımların sözleşmeye bağlanması gerektiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nde açıkça ifade edilmiştir. Yapılan […]
