Tahsis Gelirleri Kapsamında Yapılan Tahsilatlara İlişkin Kontrollerin Sağlıklı Yapılmaması, Takip Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tahsis gelirleri ile ilgili yapılan denetimlerde, tahsilat süreçlerinin yeterince sağlıklı yürütülmediği ve takip sisteminin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Bakanlığa bağlı birimlerin Süreli Kullanım Yönergesi kapsamında tahsis ettikleri mekanlardan elde edilen gelirlerin kontrol edilmediği, tahsis ücretlerinin hangi işlemlere ait olduğunun belirlenmeden kaydedildiği gözlemlenmiştir. Ayrıca, tahsis süreçlerinin Yönerge’ye uygunluğunun denetlenmesine […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın mevcut durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaptan […]

→

Maddi Duran Varlıklara Ait Amortismanların Ayrılmaması (Sayıştay)

BULGU: Maddi Duran Varlıklara Ait Amortismanların Ayrılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Bilançoda yer alan taşınmaz varlıklar için amortisman ayrılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin 4’üncü fıkrasının (ç) bendinde bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı belirtilmektedir. […]

→

TÜSEB Bünyesindeki Bazı Enstitülerin Etkin Bir Şekilde Faaliyette Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: TÜSEB bünyesindeki bazı enstitülerin etkin faaliyet gösterememesi, enstitü başkanlarının atanmadığı veya vekaleten görev yürütüldüğü dönemlerde kurumsal işleyişin aksamasından kaynaklanmaktadır. 6569 sayılı kanunla 2014 yılında kurulan TÜSEB, 2018 yılında yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile teşkilat yapısını ve görevlerini yeniden düzenlemiştir. Bu çerçevede, enstitü sayısı dokuz olmuştur ve her birinin görev ve yetkileri yönetmeliklerle belirlenmiştir. Ancak, enstitü […]

→

Yapım İşinin Mevzuat Hükümlerine Aykırı Bir Şekilde Durdurulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İl Belediyesi tarafından gerçekleştirilen 2024/163777 kayıt numaralı ihale mevzuata aykırı bir biçimde durdurulmuştur. Bu durum, kamu kurumlarının harcamalarında tasarruf sağlamak, bürokratik işlemleri azaltmak ve kamu kaynaklarını daha etkin kullanmak amacıyla 17.05.2024 tarihinde yayımlanan 32549 sayılı Resmî Gazete’deki Tasarruf Tedbirleri Genelgesi ile ilişkilidir. Genelgenin ilgili bölümünde, sözleşmesi imzalanmamış tüm […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına İlişkin Katkı Paylarının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına İlişkin Katkı Paylarının Takibinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Belediyelerce katkı payı olarak tahsil olunan tutarların İl Özel İdaresine bildirilmesi sonrası tahakkuk esaslı muhasebe gereği yapılması gereken tahakkuk kayıtları yapılmadan bu payların banka hesabına yatırılmasıyla birlikte 120 Gelirlerden Alacaklar ve 600 Gelirler Hesabına alındığı tespit […]

→

Taşınmaz Satışlarında İlgili Taşınmazın Kayıtlı Değeri Yerine Satış Bedeli Kullanılarak Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği taşınmaz satışlarında, ilgili taşınmazların kayıtlı değerleri yerine satış bedellerinin kullanılarak kayıtlardan çıkarıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların kayıtlı değeri ile satış bedeli arasındaki olumlu farkın gelir olarak kaydedilmemesine yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların net değerinin hesaplanması ve bu varlıkların […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, belediye bünyesindeki çalışanlar için önemli bir sorun teşkil etmektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin düzenli verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlaması ve bu konuda gerekli tedbirleri alması zorunludur. Aksi takdirde, […]

→

Bazı Taşınmazların Cins Tashihinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise kamu idarelerinin, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi için gerekli işlemleri yapması […]

→

İdarenin Taşınır Yönetiminin Mevzuata Uygun Şekilde Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınır yönetimi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre mevzuata uygun bir şekilde yürütülmemektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, harcama yetkilileri taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulmasından sorumludur. Ancak, Iğdır Belediyesi’nin taşınır işlemleri incelendiğinde, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin belirlenmesinde eksiklikler olduğu, taşınırların kaydedilmesi […]

→

Araştırma Geliştirme Faaliyetleri Sonucunda Elde Edilen ve Ticari Değere Sahip Ürünlerin Fikri ve Mülkiyet Haklarının Devir ve Kiralanmasına İlişkin İkincil Mevzuatın Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) faaliyetleri sonucunda elde edilen ticari değere sahip ürünler ile bu ürünlerin fikri ve mülkiyet haklarının devir ve kiralanmasına dair ikincil mevzuatın mevcut olmadığı belirlenmiştir. Türkiye Enerji Nükleer Maden Araştırma Kurumu, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde enerji, maden, nükleer teknoloji ve benzeri alanlarda inovasyon sağlamak amacıyla çeşitli görevler üstlenmektedir. Ancak, bu […]

→

Şehirlerarası Otobüs Terminalinin Fiili İşletmecisi Hukuken İşgalci Durumunda Olmasına Rağmen Terminalin Tahliyesinin Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Edirne Belediyesi’nin Şehirlerarası Otobüs Terminali’nin fiili işletmecisi, hukuken işgalci konumda olmasına rağmen terminalin tahliyesi sağlanamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, terminalin kiralanması 20.01.2012 tarihinde gerçekleştirilmiş ve işletme hakkı 7 yıl süreyle verilmiştir. Ancak, sözleşme bitim tarihi olan 20.01.2019’dan itibaren yüklenici, hukuka aykırı bir şekilde işletmeciliğe devam ederek işgalci durumuna düşmüştür. Belediye Meclisi, 2022 yılında […]

→

Döner Sermaye İşletmesinin Özel Bütçeye Olan Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, özel bütçeye olan yükümlülüklerini yerine getirmemiştir. Mali tablolar incelendiğinde, 336 Diğer Çeşitli Borçlar hesabında yer alan borçların vadesinin dolmasına rağmen ödenmediği ve işletmenin diğer yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Orman Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nin 7. maddesi, dönem net kârının haziran ayı sonuna kadar […]

→

Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereği, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda, fiili durum esas alınarak cins tashihlerinin yapılması zorunludur. 2024 yılı itibarıyla yapılan incelemelerde, cins tashih işlemlerinin başlatıldığı ve 9 taşınmazda terkin işlemlerinin tamamlandığı, […]

→

Elektronik Ortamda Oluşturulan Ödeme Emri Belgelerine Kanıtlayıcı Belgelerin Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektronik ortamda oluşturulan ödeme emri belgelerine kanıtlayıcı belgelerin eklenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ek 4’üncü maddesi, bu tür işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesine olanak tanımakta ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’na gerekli usul ve esasları belirleme yetkisi vermektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, belgelerin elektronik ortamda oluşturulması […]

→