Amortisman Ayrılmayan ve Kayıtlı Değerlerinden Daha Fazla Amortisman Ayrılan Maddi Duran Varlıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu’nda bazı varlıkların amortisman ayrılmadığı veya kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunlara ilişkin hesaplama yöntemlerini belirlemektedir. Bu çerçevede, ayrılan amortismanların muhasebeleştirilmesi ve varlıkların amortisman hesaplamasına […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi, bu tür iş yerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1’inci maddesi, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı’nın ulusal bayram olarak […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımları ile Yapım İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımları ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi ve 62. maddesinin (ı) fıkrası gereğince, bu tür harcamaların toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçemez. Aksi takdirde, aşan […]

→

Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Amortisman kayıt işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağını belirtmektedir. […]

→

İmar Planında Park Alanı Olarak Görünen Yerlerde İmar Mevzuatına Aykırı Yapılaşma Olması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planlarında park alanı olarak belirlenen bölgelerde, imar mevzuatına aykırı yapıların bulunduğu ve bu yapıların üçüncü şahıslar tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve 03.07.2017 tarihli Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği, yeşil alanların toplumun yararlanması için ayrıldığını ve bu alanlarda yapılaşmanın belirli koşullara tabi olduğunu belirtmektedir. Yönetmelik, park alanlarında yalnızca belirli yapıların inşa […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki nitelikteki işlemleri üzerinden hesaplanan KDV’nin indirim konusu yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, bu kapsamda […]

→

İmar Planında Pazar Alanı Olarak Görünen Yerlerde Yapılamayacak Nitelikte Ticari Dükkanların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planında pazar alanı olarak belirlenen yerlerde, Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik ve plan notlarına aykırı olarak ticari dükkanların bulunduğu tespit edilmiştir. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’nde belediye hizmet alanları, çeşitli kamu hizmetlerinin sunulabilmesi için gerekli tesislerin inşa edileceği alanlar olarak tanımlanmıştır. Pazar yerleri ise, yalnızca belediyeler tarafından belirlenen günlerde üretici ve semt pazarlarının kurulabileceği alanlar […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personelin SGK Prim ve Vergilerin Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan hizmet alımı kapsamında istihdam edilen personelin SGK primleri ve vergilerinin zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, 696 sayılı KHK çerçevesinde belediye şirketinde çalıştırılan işçilere yönelik ödemeleri, SGK primleri ve vergi tutarları açısından eksik gerçekleştirilmiştir. Bu durum, şirketin ilgili yükümlülüklerini zamanında yerine getirememesine […]

→

Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmesi Gereken Güvence Bedellerinin Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında, bir yıldan uzun süreli güvence bedellerinin giderler hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, doğalgaz ve elektrik dağıtım şirketleri ile Bursa Orman İşletme Müdürlüğü’ne ödenen toplam 1.082.340,42 TL tutarındaki teminat bedellerinin 630 Giderler Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Kayıtlı Değeri Yerine Satış Bedeli Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarında, muhasebe kayıtlarının taşınmazların kayıtlı değeri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıkların satışında net değerin hesaplanması ve kayıtlara alınması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 189. ve 193. maddelerde, taşınmazların kayıtlı değerleri […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyeri ve İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Kayıtlı Sermaye Tutarı ile Bilançodaki Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Tutarının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile bilançoda yer alan mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesapları arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mahalli idarelerin bütçe ve muhasebe yönetmeliğine göre bu hesapların, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakit veya ayni sermaye yatırımlarını, bu yatırımlardan elde edilen kâr […]

→

Kira Sözleşmesi Sona Eren Taşınmazların Süre Uzatımı Yolu ile Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmelerinin sona ermesiyle ilgili yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraladığı çatılı işyerlerinin, Türk Borçlar Kanunu’nda belirtilen sürelerin dolmasına rağmen ihalesiz bir şekilde uzatıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, belediye encümeni taşınmazların üç yıla kadar kiralanmasına karar verebilirken, üç yıldan fazla kiralama yetkisi belediye meclisine aittir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kira […]

→

İlk Madde ve Malzemeler Hesabının Mevzuatın Öngördüğü Şekilde Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nın mevzuata uygun şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tüketilen taşınırların muhasebe kayıtlarından çıkarılmaması ve ilgili maddi duran varlıkların maliyetine eklenmemesi gibi sorunları içermektedir. Özellikle, yol yapımı ve hizmet binalarının bakım onarımı için alınan inşaat malzemeleri ve kırtasiye ürünlerinin kayıtlara doğru bir şekilde […]

→

Mal Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetlerin Gerçekçi Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mal alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetlerin belirlenmesi sürecinde yeterli fiyat araştırması yapılmadığı ortaya konmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce fiyat araştırmalarının gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, yaklaşık maliyetin gerçek piyasa fiyatlarını yansıtacak şekilde hesaplanması önem taşımaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği de, fiyat bildirimleri ve proforma faturaların değerlendirilmesinde […]

→