Sosyal Güvenlik Kurumundan Bazı Prim İadesi İşlemlerinin Sonuçlandırılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite, personelinin çeşitli sebeplerle görevden ayrılması sonrası Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fazla ve yersiz gönderilen primlerin iadesinde zorluklar yaşamaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, sigortalıların primlerinin hesaplanması ve ödenmesi süreçlerini düzenlemektedir. Ancak, üniversitenin SGK’ya yaptığı iade taleplerinin çoğu henüz sonuçlandırılmamıştır. Özellikle, 21.10.2020 tarihinde devreye alınan “Prim iade uygulama […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtlarının bulunması ve geçmişe yönelik işlemlerin yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta ve muhasebe yetkililerine hesap verme yükümlülüğü getirmektedir. Ayrıca, muhasebe kayıtlarının düzenli, şeffaf ve erişilebilir bir biçimde […]

→

Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyatın Belirlenmesi İşlemlerine İlişkin Mevzuatta Öngörülen Yöntemlere Uygun Hareket Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat belirleme süreçlerinde, ilgili mevzuatın öngördüğü yöntemlerin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversite yapım işlerinde proje değişiklikleri nedeniyle ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesi için gerekli olan birim fiyat tespitinin, doğrudan piyasa firmalarından alınan proforma faturalarla gerçekleştirildiği gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesi, yeni […]

→

Kamu İdarelerine Aktarılan Payların Kamu İdareleri Payları Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerine aktarılan payların muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, üyesi olduğu Kalkınma Ajansına yıl içinde ödediği üyelik aidatının 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediği ve doğrudan 630-Giderler Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 15. […]

→

Üniversitede Ticari Faaliyet Gösteren İşletmelerden Isınma Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki ticari işletmelerden ısınma bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu harcamalarının nasıl yönetileceğini ve giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli prosedürleri belirlemektedir. Bu çerçevede, üniversite taşınmazlarının kiraya verilen bölümlerine ait ısınma giderlerinin ilgili işletmelerden alınmaması, mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. Yapılan denetimlerde, bugüne kadar hiçbir ticari işletmeden […]

→

Belediyenin Şirketlerdeki Sermaye Tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirketlerdeki sermaye tutarı ile mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Şemdinli Belediyesi Personel Limited Şirketi ve Şehri Navşar Taahhüt ve Ticaret Limited Şirketi’nin sermaye tutarları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına eksik kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında gerçekleştiği tespit edilmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 20. maddesi, bu kanunda yer almayan durumlarda 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 657 sayılı Kanun hükümlerinin geçerli olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2547 sayılı Kanun’un 13. maddesi, rektörlere, üniversite bünyesindeki personelin görev yerlerini değiştirme yetkisi […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutarlar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara aykırı olarak net tutarlar üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesini öngörmekte ve kamu idarelerinin faaliyetlerine ilişkin işlemlerin tahakkuk esasına göre izlenmesi gerektiğini […]

→

Öğretim Elemanlarına Ek Ders Ödemesi Yapılırken Derslerin Fiilen Yapılmasına İlişkin Kontrollerin Yeterli Düzeyde Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Harran Üniversitesi’nde öğretim elemanlarına ek ders ödemeleri yapılırken, derslerin fiilen gerçekleştirilmesine ilişkin kontrollerin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2547 sayılı Kanun ve 2914 sayılı Yükseköğrenim Personel Kanunu’na göre, öğretim elemanlarının ek ders ücreti alabilmesi için derslerin haftalık programda yer alması ve bizzat verilmesi gerekmektedir. Ancak, öğretim elemanlarının izinli, raporlu veya geçici görevde olduğu durumlarda, bu […]

→

Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Su Sayacının Bulunmaması ve Etkin Bir Kayıp Kaçak Kontrolünün Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Ücretsiz su hizmeti sunulan alanlarda su sayacının bulunmaması, su tüketiminin ölçülmesini engelleyerek kayıp kaçak kontrolünün etkin bir şekilde yapılamadığını ortaya koymaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım […]

→

Üniversite Senato Kararı İle Dekanlık Kurulması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Senatosu tarafından alınan kararla, Öğrenci İşleri Dekanlığı ve Araştırma Dekanlığı birimleri oluşturulmuş ve bu birimlere dekan atamaları gerçekleştirilmiştir. Ancak, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, dekan atama yetkisinin Yükseköğretim Kurulu’na ait olduğunu belirtmektedir. Bu durum, üniversitelerdeki dekanlıkların kurulması ve dekanların atanması süreçlerinin mevzuata uygunluğunu sorgulatmaktadır. Ankara Üniversitesi Senatosu, “Araştırma Dekanlığı Görev Yetki ve […]

→

Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kayıt ve Değerleme İşlemlerinin İlgili Mevzuat Hükümlerine Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların kayıt ve değerleme işlemlerinin, ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, taşınmaz kayıt formları ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği, tapuda kayıtlı taşınmazların yalnızca emlak vergi değeri üzerinden kaydedildiği ve değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüştür. Kamu İdaresi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanarak […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Üniversite Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22. maddesinin (d) bendi ve Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrası, belli bir süreyi gerektiren alımlar için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlara İlişkin Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmelerinin uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi ile kira sözleşmesi imzalayan kiracılardan bazıları, ödemelerini zamanında gerçekleştirmemiştir. Ancak, sözleşmelerde belirtilen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idare tarafından yapılacak işlemleri düzenlemektedir. Taşınmaz kiralamalarına ilişkin […]

→

İdari Görev Ödeneği, Yabancı Dil Tazminatı, Aile Yardımı Ödeneği ve Makam Tazminatı Alan Personelin Durumlarındaki Değişikliklerin Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite personelinin idari görev ödeneği, yabancı dil tazminatı, aile yardımı ödeneği ve makam tazminatı gibi ödemelerindeki durum değişikliklerinin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuatlar çerçevesinde, bu ödeneklerin kimlere ve hangi şartlarla verileceği belirlenmiştir. Ancak, denetimler sonucunda, yabancı dil seviyesinde düşüş yaşayan personelin durumu, idari görev süresi […]

→