Kamu İhale Mevzuatında Belirtilen Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Mevzuatına göre, bazı mal alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale süreçlerinde açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin esas alındığını belirtirken, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Mal […]

→

Taşınır Malzemelerin Kayıt ve Kontrol Sürecinde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır malzeme kayıt ve kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin gerekliliklerine aykırı olarak, bazı harcama birimleri Tüketim Malzemeleri Defteri ve Dayanaklı Taşınırlar Defteri’ni tutmamaktadır. Ayrıca, ortak kullanım alanlarına tahsis edilen demirbaşlar için Dayanıklı Taşınırlar Listesi’nin düzenlenmediği belirlenmiştir. Bu durum, taşınırların takibi ve […]

→

Su Tesisi İçin Finansal Kiralama Yöntemiyle Yapılan Alımda Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Su Tesisi için finansal kiralama yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İzmir’in Menderes ilçesindeki Şaşal Su Tesisine ait makinelerin alım süreçlerinde, teknik şartname ile sözleşme hükümleri arasında tutarsızlıklar ortaya çıkmıştır. Özellikle, şişirme makinesi için belirlenen teslim süresi, diğer makinelerden farklı olarak 280 gün olarak belirlenmiş, bu durum üretim sürecinin başlamasını engellemiştir. Ayrıca, […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması, Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye numaralarının bulunması ve geriye dönük kayıt yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde, yevmiye numaralarının sıralı bir şekilde kaydedilmediği, bazı numaraların atlandığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası ile düzenli […]

→

Binek Araç Kiralamalarının Taşıt Kiralaması ile İlgisi Olmayan İhalelerin İçinde Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Binek araç kiralamaları, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli ihalelerinde kontrol ve hizmet araçları adı altında gerçekleştirilmektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasını amaçlamakta ve bu süreçte kaynakların etkin kullanımı hedeflenmektedir. Ayrıca, 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının mevcut taşıtları sözleşme süresi […]

→

Pazarlık Usulü (21/f) ile Yapılan İhalelerde Hatalı İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde, Kamu İhale Kanunu’na aykırı işlemlerin tespit edildiği belirtilmektedir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, kamu ihalelerinde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri vurgulamaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, aynı üç firmanın sürekli olarak davet edildiği ve bu firmalardan yalnızca birinin teklif vererek ihaleyi kazandığı görülmüştür. Bu durum, […]

→

Servis Kiralama Hizmet Alım İhalesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin personel servis hizmeti alım ihalesinde bazı hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. İdare, kiralama yoluyla sağlanan personel servis hizmetinde kullanılacak araçların yaklaşık maliyetini belirlerken, ilgili esnaf odasının tarifelerini göz önünde bulundurmamıştır. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu tarifelerin dikkate alınması zorunludur. Denetim sonuçları, […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kamu idaresinin iştirak ettiği şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların mal ve hizmet […]

→

Ödemesi Yapılmasına Rağmen Teslim Alınmayan Araçların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Belediyeler Birliği tarafından teslim alınmayan ve ödemesi yapılmış olan iş makineleri ile cenaze araçlarının bulunduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde kullanılması, yetkili mercilere hesap verme sorumluluğu kapsamında yer almaktadır. Kamu zararı, kamu görevlilerinin hatalı işlemleri […]

→

Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesiyle ilgilidir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte ve cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki […]

→

Mülkiyeti İdareye Ait Taşınmazın Kira Ödenmek Suretiyle Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait bir taşınmazın kullanımında, intifa hakkı sahibi derneğin bu haktan feragat etmesine rağmen, taşınmazın yine dernekten kiralanarak belediye tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. Türk Medeni Kanunu’nun ilgili maddeleri, intifa hakkının sona erme sebeplerini ve taşınmaz üzerindeki hakların devrini düzenlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere taşınmazlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etme yetkisi vermektedir. […]

→

Beton Parke ve Beton Bordür Taşı Alım İşinde Kamu İhale Mevzuatına ve Sözleşmeye Aykırı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Beton parke ve beton bordür taşı alımına ilişkin yapılan denetimlerde, kamu ihale mevzuatına ve sözleşme hükümlerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, yüklenici, yükümlülüklerini zamanında yerine getirmemiş ve idare tarafından gerekli cezai tedbirler alınmamıştır. 17.920.000 TL maliyetle gerçekleştirilen ihale, 26.03.2024 tarihinde yapılmış ve en uygun teklifi veren yüklenici ile 25.04.2024 […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak verilmediği görülmektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri işverenin yıllık izinleri düzenli […]

→

Su Abonelerinden Tahsil Edilmeyen Yüksek Tutarda Alacak Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, su aboneleri arasında yüksek tutarda tahsil edilmeyen alacakların bulunduğunu ortaya koymuştur. Denetim sonuçlarına göre, vadesi geçmiş su borcu olan abonelerin sayısı 249.905 olarak belirlenmiş ve toplam borç miktarı 464.874.351,00 TL olarak hesaplanmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesinden sorumlu […]

→

Bazı Yapım İşlerinin Farklı Yapım İşleri Kapsamında Tamamlatılması ve Bu Yöntemin Genel Bir Usul Haline Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı’nın bazı yapım işi ihalelerinde, imalatların çoğunlukla ilgili ihale kapsamında gerçekleştirilmediğini ve tasfiye edilen veya hiç ihale edilmeyen işler için kullanıldığını ortaya koymuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihale süreçlerini belirlemekte ve uygulama projeleri […]

→