ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, AYKOME Yönetmeliği kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi nedeniyle ceza ödemeleri yapıldığını ortaya koymuştur. 2 Temmuz 2021 tarihli ve 726 sayılı Belediye Meclis Kararı ile yürürlüğe giren AYKOME Yönetmeliği’nin 5. maddesi, bu yönetmelik çerçevesinde alınan kararların İzmir Büyükşehir Belediyesi ile diğer belediyeler ve kamu kurumlarını bağladığını belirtmektedir. Bu durum, il sınırları […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile mali tablolarda yer alan sermaye tutarları arasında belirgin bir uyumsuzluk gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan […]
ÖZET: 4734 Sayılı Kanun’un 22/d Maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bazı tedariklerde, fiyat teklifi alınmadığı ve fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanarak hazırlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, alımların e-fiyat teklifi veya fiziksel ortamda teklif alınarak yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, tedarik süreçlerinde fiyat teklifi alınmadan işlem yapılması […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sermaye giderleri bütçesinde ödeneklerin üzerinde harcama yapıldığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 20. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinde belirlenen ödeneklerin üzerinde harcama yapmalarını yasaklamaktadır. Bu kanun, bütçeyle tahsis edilen ödeneklerin yalnızca belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, harcama yetkilileri, kendilerine verilen ödenek […]
ÖZET: Araç Kiralama Hizmet Alım İhalesi’nde belirlenen yaklaşık maliyetlerin gerçek piyasa fiyatlarıyla uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı için yapılan 3.060.871.676,25 TL bedelli ihale kapsamında, belirlenen maliyetlerin piyasa rayiçlerinin oldukça üzerinde olduğu görülmektedir. Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, yaklaşık maliyetin belirlenmesi için kapsamlı fiyat araştırmaları yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Kumluca Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, taşınmazlara ilişkin gerekli olan taşınmaz icmal cetvelini hazırlamamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarının belirlenmesini öngörmektedir. Bu kapsamda, 2006 yılında çıkarılan yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair detaylı düzenlemeler içermektedir. Yönetmelikte, taşınmazların kaydının nasıl yapılacağı ve hangi […]
ÖZET: Devlet Malzeme Ofisi (DMO) aracılığıyla gerçekleştirilen çöp konteyneri alımlarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mevzuatta belirtilen parasal sınırların altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un istisnalar maddesi gereği, DMO’dan yapılan alımlar belirli koşullar altında bu kanuna tabi değildir. DMO’nun katalog ürünleri, teknik özellikleri ve fiyatlarıyla birlikte elektronik ortamda sunulmakta, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki sokakların kazısından elde edilen bedellerin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi gereğince, altyapı kazı alanlarında meydana gelen zararların kazıyı yapan tarafından eski haline getirilmesi zorunludur. Ayrıca, izinsiz kazı yapanlara idari para cezası uygulanmakta ve bu cezalar tebliğ […]
ÖZET: İdari para cezalarının belediye bütçesinden karşılandığı ve bu ödemelerin ardından cezaya neden olan kişiler hakkında rücu işlemlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi, devlet memurlarının kasıt, kusur veya ihmal nedeniyle idareye verdikleri zararın, ilgili memurlar tarafından ödenmesini öngörmektedir. Yapılan denetimlerde, Sosyal Güvenlik Kurumu’na zamanında bildirge verilmemesi, belediyeye ait araçlara trafik […]
ÖZET: Belediye şirketi personelinin, zabıta memurluğu görevini yürüttüğü tespit edilmiştir. 11.04.2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının tanımını ve personel kadrolarını düzenlemektedir. Yönetmelikte, zabıta memurlarının, belediye bünyesinde güvenlik hizmetlerini yürüten özel birimlerin elemanları olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, zabıta kıyafetlerinin yalnızca bu teşkilatın personeli tarafından giyilebileceği ve diğer memurların yalnızca geçici görevle zabıta biriminde […]
ÖZET: İş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren umuma açık yerler için uygulanan idari para cezalarının hatalı bir şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu cezaların Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu yerine Kabahatler Kanunu uyarınca kesildiği görülmüştür. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, ruhsat alınmadan işyeri […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde elektrik tüketimi üzerinden tahsil edilmektedir. Bu verginin mükellefleri, elektrik ve havagazı tüketenler ile tahsilatından sorumlu kuruluşlardır. Ancak, yapılan denetimlerde, belediyenin bu beyanların doğruluğunu kontrol etmediği […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde yer alan düzenlemelerin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmesi, bazı hükümlerinin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun belirlediği çerçevenin dışına çıktığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerdeki kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, bu tazminatın tavan tutarının belirlenmesi için ilgili belediye […]
ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu yapılamayan katma değer vergilerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, mahalli idarelerin, nihai tüketici olarak kullandıkları mal veya hizmetler için ödedikleri katma değer vergilerini indirim konusu yapamayacakları ve bu tutarların ilgili gider veya varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, SASKİ’nin mülkiyetindeki taşınmazların tapu kayıtları ile fiili kullanım durumlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e göre, cins tashihi, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olduğu durumlarda, bu kayıtların düzeltilmesi anlamına gelmektedir. Yönetmelik’in 10. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekliyle […]
