Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle ortaya çıkmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işlemi, mevcut kullanım şekli […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte, ödenmesi gereken hakedişlerin yalnızca net ücret üzerinden hesaplandığı görülmektedir. Bu durum, SGK primleri ve vergi tutarlarının zamanında ödenmemesine yol açmakta ve sonuç olarak, […]

→

Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Tahakkuk Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının gelirleri takip etme ve tahsil etme yükümlülüğünü net bir şekilde belirlemektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, amme alacaklarının zamanında […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyeleri, kamu hizmetleri için satın aldıkları mal ve hizmetlere ilişkin ödedikleri katma değer vergisini (KDV) 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydetmektedir. Ancak, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari nitelikte olmayan faaliyetlerinin KDV’ye tabi olmadığını belirtmektedir. Bu nedenle, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun ve ticari olmayan alımları için ödenen KDV’nin […]

→

Taşınmazlara İlişkin Formlar ile İcmal Cetvelinin tam ve sağlıklı olarak Düzenlenmemesi ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara ilişkin formların eksikliği ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi için gerekli formlar hazırlanmadığı, ayrıca tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme süreçlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]

→

Faaliyet Sonuçları Tablosunda Hatalı Verilerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Faaliyet Sonuçları Tablosunda hatalı verilerin bulunduğunu ortaya koymuştur. 600-Gelirler Hesabında yapılan yanlış muhasebe kayıtları, idarenin mali tablolarının güvenilirliğini zedelemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mali işlemlerin şeffaflık, hesap verilebilirlik ve tekdüzen ilkeleri çerçevesinde yürütülmesini amaçlamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, merkezi idare vergi gelirlerinden alınan payların […]

→

Kül-Cüruf Satışı İhale Şartname ve Sözleşmesinde Kesin Teminat Alınmamasına İlişkin Hüküm Olması (Sayıştay)

ÖZET: İvrindi Belediye Başkanlığı’nın Kül-Cüruf Satışı İhale Şartnamesi’nde kesin teminat alınmamasıyla ilgili bir hüküm yer almaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 54. maddesi, sözleşme ve şartname hükümlerine uygunluğun sağlanması amacıyla müteahhitten ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınmasını öngörmektedir. Ancak İvrindi Belediyesi’nin şartnamesinde, satış bedelinin %25’inin peşin ödenmesi durumunda kesin teminat alınmayacağı belirtilmiştir. İlgili şartnamenin […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlar İçin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlar için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri tarafından kiralanan iş yerleri için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içerisinde bulunan konut ve iş yerlerinin […]

→

İller Bankası Sermaye Payının Enflasyon Muhasebesi Kapsamında Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, İller Bankası sermaye payının enflasyon muhasebesi çerçevesinde değerlendirildiği ve “240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı”nda 228.825,12 TL tutarında bir artış kaydedildiği tespit edilmiştir. İller Bankası, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu çerçevesinde kalkınma ve yatırım bankası olarak faaliyet göstermekte ve muhasebe işlemlerini Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları […]

→

Banka Hesabından Çıkışların Ay Sonlarında Toplu Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesabından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan il sınırları içindeki bir ilçe belediyesinin muhasebe birimi tarafından yürütülen işlemler incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, muhasebe sisteminin etkili karar verme, kontrol ve hesap verme süreçlerini destekleyecek şekilde […]

→

İdareye Kesilen Cezaların İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait park ve yeşil alanlarda kaçak su kullanımı nedeniyle ASKİ tarafından kesilen cezaların, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda takip edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi, kamu görevlilerinin kasıt veya ihmalinden kaynaklanan durumların kamu zararına yol açabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, ASKİ tarafından kesilen toplam 717.716,97 TL […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 260 Haklar Hesabı’nda izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları, elektronik sertifikalar, harita ve projeler gibi fiziksel varlık taşımayan nitelikteki varlıkların edinim maliyetleri, doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmiştir. Bu durum, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır; […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tarife cetvelinde bazı harçların mevzuatta belirlenen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda bu harçların asgari ve azami tutarları ile ilgili düzenlemelere yer verilmektedir. Ek Madde 1 ile Ek Madde 6 arasında bina inşaat harcı ve imar mevzuatı gereği alınacak harçlar gibi […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, bu tür altyapılara ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin belediye gelir tarifesinde yer almadığı ve bu nedenle takip edilemediği belirlenmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun olarak kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, kadrolu ve hizmet alımı kapsamındaki işçilerin yıllık izinlerini kullanmak yerine biriktirdiği ve bu birikimlerin emeklilik sırasında toplu izin ücreti olarak ödenmesi nedeniyle idareye ek mali yük getirdiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı […]

→