Devlet Memurları Kanunu ve Sosyal Hizmetler Kanunu Uyarınca İstihdamı Zorunlu Personel Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin Devlet Memurları Kanunu ve Sosyal Hizmetler Kanunu çerçevesinde istihdam edilmesi gereken personel sayısına ilişkin belirlenen alt limitlere uymadığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel istihdamını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması ve Varlıkların Her Birinin İlgili Hesaplarda Ayrıntı Koduyla Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Duran varlıkların amortisman defterinin tutulmadığı ve bu varlıkların ilgili hesaplarda ayrıntılı kodlarla gösterilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Yönetmelik’in […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesinde Konusu Dışında Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Şişli Belediyesi ile TÜM BEL-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği tespit edilmiştir. Sözleşmede, belediyenin sosyal imkanlarından yararlanma, emeklilik tazminatı, ücretli izinler ve çalışanların eğitimi gibi konulara dair düzenlemelere yer verilmiştir. Ancak, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları […]

→

Mevzuatında Öngörülen Oranda Engelli Personel Çalıştırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin memur kadrolarında, mevzuatın belirlediği oranda engelli personel istihdam etmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, kamu kurumları, toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırmakla yükümlüdür. Bu oranın hesaplanmasında, yurt dışı teşkilatlar hariç, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısı dikkate […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, işçilerin birikmiş izin sürelerinin oluşmasına neden olmuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair kuralları belirlemektedir. İşverenlerin, yıllık izinleri […]

→

İşçilere Yıllık Fazla Çalışma Sınırı Olan 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilere yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, fazla çalışma sürelerinin hesaplanmasında belirli kuralların uygulanması gerektiği vurgulanmaktadır. İş Kanunu’na göre, genel çalışma süresi haftada en fazla 45 […]

→

Elektrik Alımlarında Serbest Tüketici Sıfatıyla İhale Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik alımlarında serbest tüketici statüsüne sahip olmasına rağmen, ihale yapmadan elektrik ihtiyacını karşıladığını ortaya koymuştur. 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Kanunu’nun ilgili maddeleri, serbest tüketici tanımını ve bu statüdeki tüketicilerin haklarını belirlemektedir. 2022 yılı için belirlenen serbest tüketici limiti 1.100 kilovatsaat (kWh) olarak belirlenmiştir. […]

→

Sayıştay İlamlarının İlgili Hesaplarda Takip Edilmemesi ve İnfazına İlişkin İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştay ilamlarını yeterince takip etmediğini ve infaz işlemlerini gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığını ve kamu zararlarının muhasebe kayıtlarında eksik takip edildiğini göstermektedir. Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilamların infazının üst yöneticiler tarafından yerine getirilmesi gerektiğini ve bu süreçteki […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması ve Varlıkların Her Birinin İlgili Hesaplarda Ayrıntı Koduyla Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sisteminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Duran varlıklar amortisman defterinin tutulmadığı ve taşınmazların ayrı ayrı yardımcı hesap kodlarıyla kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıkların amortismanının ayrılmasını zorunlu kılmakta ve bu süreçte Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Gelecek Aylara ve Yıllara Ait Gelirler Hesaplarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraya verdiği mülklerden peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara göre, peşin tahsil edilen gelirlerin, ilgili oldukları dönemlerde doğru hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda, bu gelirlerin doğrudan 600-Gelirler Hesabına kaydedildiği ve gelecek aylara ait […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan hizmet alımı kapsamında istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Geçmiş yıllarda, belediye şirketlerinden temin edilen işçilerin kıdem tazminatları, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili hükümleri gereğince ödenmesi gereken tutarlar arasında yer almaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, bu karşılıkların […]

→

Peşin Ödenen Kira Bedellerinin Vadesine Göre Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kiralanan taşınmazların peşin ödenen kira bedellerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Ödenen toplam 474.000,00 TL, birden fazla ayı kapsayacak şekilde peşin olarak ödenmesine rağmen, tamamı ödeme tarihi itibarıyla 630-Giderler Hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144. maddesi, peşin ödenmiş giderlerin doğru hesaplara kaydedilmesini gerektirmektedir. Bu bağlamda, peşin […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerine İlişkin Tutarların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait harcamaların, ilgili duran varlık hesabına aktarılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, yol ve bina yapım ile bakım işlerine ilişkin harcamaların hâlâ 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda takip edildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının, ilgili duran […]

→

Belli Bir Süreyi Gerektiren Yapım İşlerine İlişkin Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimde, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen ve belli süreyi kapsayan yapım işlerinde yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum kamu ihale genel tebhinin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3 maddesinde belirtilmiştir. Maddede, bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının idarenin takdirine bırakıldığı ve belli süreyi […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Hizmetleri Kolu Kamu Görevlileri Sendikası (Tüm Yerel Hizmet-Sen) arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler içermektedir. Sözleşme, sosyal denge tazminatı gibi konularda, ilgili mevzuatta belirtilen sınırların dışına çıkmaktadır. 4688 sayılı Kanun’un 32. […]

→