Dolu Olan Müdürlük Kadrosuna Başka Bir Müdürün Görevlendirilmesi ve Harcama Yetkililiğinin Kullandırılması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Gölbaşı Belediyesinde bazı müdürlüklere kadronun dolu olduğu, izin, geçici görev, uzaklaştırma gibi sebeplerle geçici olarak boşalmadığı halde başka bir müdürün veya memurun sürekli olarak vekâlet ettirildiği; vekâlet ettirilen müdürün harcama yetkilisi olarak görev yaptırıldığı görülmüştür.  657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekalet görevi ve aylık verilmesinin şartları” başlıklı 86’ncı maddesine göre; […]

→

Yasaklanmış her türlü yayını görev mahallinde bulundurmak nedeni ile disiplin cezası verilip verilemeyeceği (Danıştay)

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2011/309 E.  ,  2015/5751 K.   “İçtihat Metni” T.C.D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2011/309Karar No : 2015/5751 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) :Vekili :Karşı Taraf (Davacı) :Vekili : İstemin Özeti : … 2. İdare Mahkemesince verilen … tarihli ve … sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.Savunmanın […]

→

İki farklı sağlık kurumundan alınan raporlar arasında fark olması halinde hakem hastaneye itiraz edileceği (ÇŞB)

ÖZET: İki farklı sağlık kurumundan alınan raporlar arasında tutarsızlık olması durumunda, itiraz süreci hakkında belirli prosedürler izlenmesi gerekmektedir. Sağlık Bakanlığı’nın 30.09.2019 tarihli yönergesine göre, raporları alan kişiler veya ilgili kurumlar, itiraz dilekçesi ve raporun tasdikli örneği ile birlikte, raporu düzenleyen sağlık hizmet sunucusunun bulunduğu il sağlık müdürlüğüne başvurmalıdır. İl sağlık müdürlüğü, gerektiğinde il dışındaki hakem […]

→

Belediye Başkanının onayıyla müdür kadrosuna atama yapılması (Sayıştay)

Konu: Müdür kadrosu görevde yükselmeye tabi bir unvan olduğu halde, 2 personelin görevde yükselme eğitimi ve sınavına katılmaksızın Belediye Başkanının onayıyla müdür kadrosuna atanmasına ilişkin Kocaeli Derince Belediyesi 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporu 02.02.2000 tarih ve 23952 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve […]

→

Kademe ve derece tespiti talebi (Yargıtay)

9. Hukuk Dairesi 2019/6425 E. 2019/16669 K.  Davacı, kademe ve derece tespiti ile eşit davranma ilkesine aykırılık tazminatı, kıdem tazminatı farkı ve ücret farkı, akdi ilave tediye farkı, yasal ilave tediye farkı, yıpranma prim farkı, yıllık izin ücreti alacaklarının ödetilmesine karar verilmesini istemiştir.   Yerel mahkemece, davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir. Yerel mahkeme kararının davalı […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesinde Mevzuatta Öngörülen Süre Sınırına Uyulmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personele yapılan sosyal denge ödemelerine ilişkin ilgili sendika (TÜM BEL-SEN) arasında imzalanan toplu sözleşmenin, 8’inci maddesine toplu sözleşmenin 01.01.2019 tarihinde yürürlüğe gireceği 31.12.2020 tarihine sona ereceği yeni sözleşme imzalanana kadar eski sözleşme hükümlerinin geçerli olacağına dair hüküm konulduğu görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve […]

→

Kurumda Çalışan Daimi İşçilerin Tamamı İçin Tek Bir İş Riski Zam Oranı Belirlenebilir mi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) Genel Müdürlüğü ile Tüm Belediye ve Genel Hizmet İşçileri Sendikası (Hizmet İş) arasında akdedilen Toplu İş Sözleşmesinde daimi işçilerin tamamı için tek oran üzerinden iş riski zammı ödemesi öngörülmüştür.  Taraflar arasında akdedilen ve 15.02.2019-14.02.2022 tarihlerini kapsayan Toplu İş Sözleşmesinin 59 uncu maddesinde aynen; ‘‘Bu […]

→

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda Belirlenen Sayıda Engelli Personel İstihdamının Sağlanmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum tarafından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirlenen sayıda engelli personel istihdamının sağlanmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Kanunu’n “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesine göre kurum ve kuruluşlar anılan Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli çalıştırmak zorundadır. Kanunda belirtilen oranın hesaplanmasında ilgili kurum veya kuruluşun (yurtdışı […]

→

Soruşturmada yapılmadan disiplin cezası verilemeyeceği (Danıştay)

Konu: Soruşturmada yapılmadan disiplin cezası verilemeyeceğine ilişkin Danıştay 8. Dairesi Esas No:1996/1793 Karar No:1997/1778 K. Tarihi:2.11.1994   ” Temyiz İsteminde Bulunan : … Vekili Av. … Karşı Taraf : … Gümrükler Başmüdürlüğü İstemin Özeti : … Gümrük Müdürlüğünde muayene memuru olan davacının 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davayı; […]

→

Sözleşmeli personele geriye dönük aile yardım ödeneği verilip verilemeyeceği (ÇŞB)

ÖZET: Yazıda, sözleşmeli personelin aile yardımı ödeneği ile ilgili durumları ele alınmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, tam zamanlı olarak çalışan bir inşaat teknikeri için eş ve çocuk yardımı ödemesi yapılmadığı belirtilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 8. maddesi, kamu kurumlarında sözleşmeli personelin aile yardımı ödeneğinden yararlanma şartlarını düzenlemektedir. Bu kapsamda, aile yardımı ödeneği, […]

→

Emekli Aylığı Almaya Hak Kazanan İşçilerin Emekli Edilmesi Sırasında Fesih Süresi Verilmesi (Sayıştay)

  2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Emekli aylığı almaya hak kazanan işçilerin emekli edilmesi sırasında fesih süresi ve bu süre (sözleşme ile dokuz hafta) içerisinde iş saatlerinde günde iki saat veya toplu olarak çalışma günü şeklinde izin verildiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 17’nci maddesinde süreli fesih, 18’inci maddesinde feshin geçerli sebebe dayanması, 19’uncu […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Sosyal denge ödenmesine ilişkin sözleşmeye, toplu sözleşmenin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kanun’a aykırılık oluşturan hükümlerin konulduğu görülmüştür.  4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli İdarelerde Sözleşme imzalanması” başlıklı 32’nci maddenin birinci fıkrasında; “27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde […]

→

Personele Ait Toplu Taşıma Kartlarına Yapılan Yüklemelerin Amacına Aykırı Kullanılması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu Ankara Büyükşehir Belediye    Meclisinin 10.11.2011/3146   tarih/sayılı                 ve 15.12.2017/2453 tarih/sayılı kararlarına istinaden, Büyükşehir Belediyesi ve bağlı idareleri bünyesinde 657 sayılı Kanun’a tabi olarak çalışan memur personele, işe geliş-gidişlerinde toplu taşıma araçlarını kullanmaları amacıyla, her aybaşında 90 binişlik hakka tamamlama sureti ile toplu taşıma kart yüklemesi yapılmaktadır. Söz konusu […]

→

Personel için performans ölçütlerinin oluşturulmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye memurlarına ödenen ikramiyelerin, hangi kriter ve ölçüme dayalı olarak ödendiğinin belli olmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediye başkanının görev ve yetkileri arasında; “personelin performans ölçütlerini hazırlamak, uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak” yer almaktadır. Aynı Kanun’un 18’inci maddesinde, belediye meclisine, personelin performans ölçütlerini […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılan münhasıran bu amaçla kurulan belediye şirketinin faaliyet alanına ilave faaliyet konusu eklenemeyeceği (ÇŞB)

ÖZET: Münhasıran personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı amacıyla kurulan belediye şirketlerinin faaliyet alanına yeni konular eklenemeyeceği belirtilmiştir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirmeye göre, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 20. maddesi, bu tür şirketlerin yalnızca personel istihdamına yönelik faaliyet göstermesini öngörmektedir. Bu durum, şirketlerin faaliyet alanlarının […]

→