Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçinde Şirketin Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin kredi kartı ile yapılan tahsilat tutarlarının 20 gün içerisinde şirketin mevduat hesabına aktarılmasındaki başarısızlığı, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddesinde belirtilen zorunluluk nedeniyle tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, kredi kartı ile yapılan tahsilatların 40 günlük bloke süresi geçtikten sonra Şirketin banka hesabına aktarıldığı görülmüştür. Ancak mevzuatta belirlenen süre zarfında bu aktarımın gerçekleştirilmemesi doğru bulunmuştur. Bu […]

→

Hakediş Ödemelerinden Yapılan Sosyal Güvenlik Prim Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Hakediş Ödemelerinden Yapılan Sosyal Güvenlik Prim Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) idari para cezası, prim ve prime ilişkin borcu bulunan firmalardan yapılan kesintiler 361 Ödenecek sosyal güvenlik kesintileri hesabında muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 361 […]

→

4734 sayılı Kanun’unda Düzenlenen İstisna Kapsamına Girmeyen Bazı İşlerin Bu Kapsamda Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirketi tarafından gerçekleştirilen bazı işlerin, Kamu İhale Kanunu’nda düzenlenen istisna kapsamı dahilinde gerçekleştiği tespit edilmiştir. Şirket tarafından çeşitli tarihlerde farklı işler için Kamu İhale Kurumuna başvurular yapılmış ve hangi alımların istisna kapsamında olduğuna ilişkin belirlemenin yapılması talep edilmiştir. Ancak Şirket tarafından yapılan bazı istisna talepleri, Kurul tarafından kabul edilmemiştir. Örneğin, “Taş Ocağı İşletmesine […]

→

Vergi Alacaklarına İlişkin İlan Yoluyla Tebliğin Usulünde Hata (Sayıştay)

BULGU: Vergi Alacaklarına İlişkin İlan Yoluyla Tebliğin Usulünde Hata 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapılması Trabzon Büyükşehir Belediyesi’nin vergi alacaklarına ilişkin yapılan ilan yoluyla tebliğin usulünde hata yapıldığı görülmüştür. Vergi Usul Kanunu’nun 103’üncü maddesinde; “ Aşağıda yazılı hallerde tebliğ ilan yoluyla yapılır: Muhatabın bu Kanunun 101 inci maddesi kapsamında bilinen adresi yoksa, […]

→

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre şirketin yönetim kurulu tarafından kabul edilen ancak uygulamaya konulan bütçesinin olduğu görülmüş, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırılık tespit edilmiştir. Kanun’un “Genel olarak” başlıklı 374’üncü maddesinde Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri düzenlenmiş, ayrıca “Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddede muhasebe, finans denetimi ve finansal planlama için gerekli […]

→

Amortisman Ayırma İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

BULGU: Amortisman Ayırma İşlemlerinde Hatalar Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin bilançosunda kayıtlı bir kısım maddi duran varlık için amortisman ayrılmadığı, bir kısım duran varlık için ise kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde; bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten […]

→

Atıl Vaziyette Bekletilen Taşınmaz İçin İşletme Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne işletme bedeli ödenen ve sosyal tesis olarak kullanıma uygun olmadığı anlaşılan taşınmaz için yapılan işletme hakkı devrinin kaldırılmasına yönelik gerekli işlemleri yapması gerektiği değerlendirilmektedir. Denetimin sonucunda, Şirkete işletme hakkı devredilen taşınmazın dosya içeriğinde yer aldığı üzere sıvalarının dökülmesi, çatı izolasyonlarının işlevlerini yitirmesi, mekanik ve elektrik tesisatlarının hiç olmaması gibi nedenlerle kullanılamaz […]

→

Otopark İnşa Ettirilmesi İçin Toplanan Gelirlerin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

BULGU: Otopark İnşa Ettirilmesi İçin Toplanan Gelirlerin Amacı Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Otopark Yönetmeliği uyarınca toplanan gelirlerin amacı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde; imar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparklarla ilgili olarak elde ettikleri gelirlerin bölge otoparkı için […]

→

Vadesi Geçen Kısa Vadeli Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinde vaktinde tahsil edilemeyen kısa vadeli alacaklar 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı yerine 120 Alıcılar Hesabında takip edilmektedir. Bu durum 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğinde belirtilen tekdüzen hesap çerçeveğine aykırıdır. Vadesinde tahsil edilemeyen alacakların ihtiyatlılık gereği şüpheli alacak olarak değerlendirilmesi ve buna ilişkin hesaba kaydedilmesi gerekir. […]

→

Atatürk Sahil Parkı Peyzaj Düzenlemesi Yapım İşinde Tahsis Şartına, Kıyı Kanunu’na ve Projeye Aykırı Yapı İmalatının Olması (Sayıştay)

BULGU: Atatürk Sahil Parkı Peyzaj Düzenlemesi Yapım İşinde Tahsis Şartına, Kıyı Kanunu’na ve Projeye Aykırı Yapı İmalatının Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Atatürk Sahil Parkı Peyzaj Düzenlemesi Yapım İşinde Hazine taşınmazının tahsis şartına, 3621 sayılı Kıyı Kanunu’na ve mimari peyzaj projesine aykırı ahşap yapı imalatının bulunduğu görülmüştür. Samandağ ilçesi Çiğdede […]

→

Yapım İşlerinde Kesin Teminatın Mevzuatına Uygun Olmayan Şekilde İade Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: “Yapım işlerinde kesin teminatın mevzuata uygun olmayan şekilde iade edilmesi” ihbarı dikkate alınarak yapılan denetimde; EDBEL AŞ ile yüklenici firma arasında imzalanan “Akçam otel tadilat, onarım, modernizasyon ve yapım işi” için geçici kabul tutanağının onaylanmadan kesin teminatın yüklenicisine iade edildiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre kesin teminatın yarısı idareye herhangi bir borcunun olmadığına dair belge […]

→

Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)

BULGU: Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Serbest tüketici durumunda olan Belediyenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine, elektrik dağıtım şirketiyle doğrudan sözleşme yapmak suretiyle temin ettiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal veya hizmet […]

→

Şirket İşletmelerinde Yemek Kartı ile Ödeme Kabul Edilmesine Yönelik İlgili Firmayla Yapılan Anlaşmada Komisyon Oranına Yer Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket işletmelerinde S… Kart ile ürün satışı yapılan firmayla imzalanan protokolde komisyon oranına yer verilmemesi, kamu kaynağı kullanan belediye şirketlerinin ticari esaslara göre faaliyet yürütmeleri için kritik bir konudur. Şirket tarafından 2022 yılı itibariyle ilgili sözleşmede komisyon oranın belirlendiği belirtildi, ancak sözlü anlaşmalar yerine bu durum açıkça bir sözleşme hükmüne bağlanmalıdır. Bu durum, şirket […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından muhtelif kamu kurum ve kuruluşlarına arsalar ve bina tahsis edildiği ancak bu tahsis işleminin muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi duran varlıklar hesap grubunda “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı […]

→

Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmaksızın Büyükşehir Belediyesinde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İBB’de görevlendirilen personelin İBB’den doğrudan hizmet alma yöntemi ile yerleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu karar, işlemlerinin geçici iş ilişkisi kapsamında kurulduğu ve bu nedenle 4857 sayılı İş Kanunu’nun 7’nci maddesinde düzenlenen geçici iş ilişkisinin uygulanamayacağı gerekçesiyle alınmıştır. Bununla birlikte, şirketler ile pay sahipleri arasındaki ilişkiler kanunlarla düzenlenmiş olup; belediyeler ile ortak oldukları şirketler arasındaki […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ