Bütçe İçi İşletme Hesabının Muhasebe Biriminde Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe içi işletme hesaplarının, belediyenin muhasebe biriminde tutulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Düzce Belediyesi’ne ait bütçe içi işletme hesapları, belediyenin muhasebe birimi yerine dışarıdan bir serbest muhasebeci ve mali müşavir aracılığıyla yürütülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, bu tür işletmelerin muhasebe işlemlerinin mahalli idarenin muhasebe biriminde gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

Belediye Tarafından Personel Şirketine Ödenmesi Gereken Hakedişlerin Eksik Yatırılması Sebebiyle Şirketin Vergi ve Primi Borcunun Sürdürülemez Hale Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından personel temin eden şirketin hakedişlerinin eksik ödenmesi, şirketin vergi ve prim borçlarının sürdürülemez bir seviyeye ulaşmasına yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum gecikme faizlerinin ödenmesinde zorluklar yaşanmasına neden olmaktadır. Şirketin toplam vergi ve prim borcu 39.473.001,60 TL iken, belediyenin şirkete olan borcu 16.919.982,99 TL’dir. Bu sorun, belediyenin bütçe […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda, sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli bir süreyi gerektiren alımlar için yüklenici firmalarla sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Doğrudan temin yöntemi, belirli bir […]

→

Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye meclisince 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereği, mahalli şart ve özellikler sebebiyle yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. 7269 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde ‘”Mahalli şart ve özellikler […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hakkari Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kapsamını ve işletmeciler ile geçiş hakkı sağlayıcıları arasındaki anlaşma serbestisini düzenlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerini netleştirmiştir. Yönetmelikte, […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımların Ödemesinde Prim Borcunun Sorgulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri öncesinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) ait borçların sorgulanmadığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik gereği, işverenlerin hakediş ödemelerinin, SGK’ya olan idari para cezası ve prim borçlarının bulunmaması şartıyla yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, her hakediş ödemesi öncesinde işveren ve varsa alt işverenlerinin […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Doğrudan Temin Limitlerinin Altında Kalmak Maksadıyla Kısımlara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve malzeme alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, mal […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Aktarılan Çevre Temizlik Vergisi Payının Kontrollerinde Eksiklikler Olması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU), konutlara ait çevre temizlik vergisi paylarının zamanında ve eksiksiz aktarımını sağlama konusunda yetersizlikler sergilemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik vergisinin tahsilatını ve aktarımını düzenlemekte olup, su tüketim miktarına dayalı olarak hesaplanan bu verginin, su faturalarında gösterilerek tahakkuk ettiği belirtilmektedir. Ayrıca, su ve […]

→

Taşınmazlara İlişkin Mevzuatta Belirtilen Bazı İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesine ait taşınmazların cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ve değerleme çalışmalarının tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını belirlenen formlara uygun şekilde kaydetmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu formların, taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanması için mali hizmetler birimine iletilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmeliğin 10. […]

→

Ödenmemiş Sermaye Taahhütlerinin Mali Tablolarda Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında yapılan incelemede, belediyeye ait bir şirkete yapılan ve henüz ödenmemiş olan sermaye taahhütlerinin 247 Sermaye Taahhütleri hesabında kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının nasıl izlenmesi gerektiğini belirlemektedir. Bu çerçevede, […]

→

Şehirlerarası Otobüs Terminallerinin İlgili Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesinin otogarlarının maddi duran varlık hesapları içinde 250 Arsa ve Araziler hesabında izlendiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesinin (l) bendi, yolcu ve yük terminallerinin yapım ve işletilmesinin belediyenin sorumlulukları arasında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190. maddesi, yeraltı ve yerüstü […]

→

Bazı Doğrudan Temin Tedariklerinde Onay Belgesi Tanzim Edilmeden Alıma Çıkılmış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı doğrudan temin tedariklerinde onay belgesinin zamanında düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre gerçekleştirilen alımlarda, piyasa fiyat araştırması öncelikle yapılmakta ve bu araştırmaya dair tutanaklar ilk aşamada hazırlanırken, gerekli onay belgesinin en son aşamada düzenlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatla belirlenen süreçlerin ihlaline […]

→

Belediye Mali Yapısının Sürdürülebilir Bir Durumda Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin mali yapısının sürdürülebilir olmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin kamu idarelerine olan vergi ve prim yükümlülüklerini zamanında yerine getiremediği, personel maaşlarını ödemekte zorluk yaşadığı ve harcamalarını tasarruf ilkelerine uygun yönetemediği belirlenmiştir. Bu durum, ceza ve faiz gibi yaptırımlarla sonuçlanmakta, mali istikrarı tehdit etmektedir. 5018 sayılı Kanun’un […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı personele ilişkin önemli bulgular ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çerçevesinde, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere ödenmesi gereken hakedişlerin, sosyal güvenlik kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları dikkate alınmadan eksik ödendiği belirlenmiştir. Bu durum, belediyelerin ilgili yükümlülüklerini zamanında […]

→

Taşınmaz Kiralama İhalelerine İlişkin Kesin Teminatların İhale Bedeli Üzerinden Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmaz kiralama ihale süreçlerinde kesin teminatların hesaplanma yöntemine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapora göre, kesin teminat tutarları, ihale bedeli üzerinden değil, kiralama yılına ait kira bedeli dikkate alınarak belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 54. maddesi, kesin teminatın ihale bedeli üzerinden %6 oranında alınmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan […]

→