ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında yapılan sözleşmede, mevzuatta yer almayan konulara ilişkin düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen prosedürler doğrultusunda, tazminat […]
ÖZET: Enez Belediyesi’nin 2024 yılı taşınır işlemleri, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak yürütülmemiştir. Denetim raporları, dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmediğini ortaya koymuştur. 10 Ekim 2024 tarihli yönetmeliğin 36. maddesi, dayanıklı taşınırların numaralandırılmasını zorunlu kılmakta ve bu numaraların taşınır üzerinde kalıcı bir şekilde belirtilmesini istemektedir. Bu eksiklik, taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini engellemekte […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi için gerekli çalışmaların yapılmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile yönetim hesaplarının düzenlenmesine dair […]
ÖZET: Atıksu arıtma maliyetlerinin önemli bir kısmının kirleticiler yerine belediyeler tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde atıksu ücret tarifelerinin tam maliyet esasına göre belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, “kirleten öder” ilkesinin uygulanmasını engelleyerek, maliyetlerin belediye bütçesinden karşılanmasına yol açmaktadır. Belediye başkanları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre gelir ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin haczedilemeyen gelirlerini ayrı banka hesaplarında takip etmediğini ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, özel kanunlarla haczi yasaklanan malların haczedilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin proje karşılığı borçlanma, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil edilen vergi, […]
ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye payları ile muhasebe kayıtlarındaki tutarların farklılık gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı şirketlerde Belediye adına kayıtlı sermaye payı ile 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki ortaklık payı tutarları arasında uyumsuzluk bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların mal […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Güdül Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde mevzuatta yer almayan konulara ilişkin düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatının ödenmesine dair usulleri belirlerken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesi, bu tazminatın tutarının yalnızca belirli […]
ÖZET: Belediye şirketine sermaye artırımı yoluyla kaynak sağlanarak, personel istihdamı gerçekleştirilmesi üzerine yapılan denetimlerde, belediyeye ait olan ancak personel temini amacı taşımayan bir şirket üzerinden kayıt dışı personel çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu kurumlarında çalışan işçilerin mahalli idare şirketlerinde istihdam edilmesine olanak tanınmış, bu süreçte ilgili usul ve esaslar belirlenmiştir. […]
ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilgili belediyenin sorumluluklarını yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların yönetimiyle ilgili tüm hizmetlerin belediyelerin yetki ve imtiyazları arasında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin gelir getirici işlemlerini düzenlemekte ve bu kapsamda, belediyelerin ambalaj atıklarını […]
ÖZET: Belediye şirketinde çalışan üç işçinin zabıta olarak görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli nitelikteki görevlerinin, memurlar ve diğer yetkililer tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirildiğinden, bu görevlerin yerine getirilmesi için uygun personelin istihdamı zorunludur. Zabıta teşkilatının kamu güvenliğine katkı sağlama […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri ödemelerinde mevzuatta belirtilen sıralamanın ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Nakit yetersizliği nedeniyle, 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi sürecinde, 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesinde belirtilen ödeme önceliklerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına […]
ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık payının muhasebe kayıtlarına alınmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İlgili raporda, İller Bankası Kanunu çerçevesinde belediyenin İller Bankası’na yaptığı ortaklık payı ödemelerinin, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesabında kaydedilmediği belirlenmiştir. 6107 sayılı kanunun 4. maddesi, bankanın ortaklarının il özel idareleri ve belediyeler olduğunu belirtmekte, […]
ÖZET: Kesin hakediş raporlarının, mevzuatta belirtilen süreler içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği bazı ihalelerde, kesin kabul işlemleri tamamlanmasına rağmen, kesin hakediş raporlarının zamanında hazırlanmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40. maddesi, yapı denetim görevlisinin, yüklenici ile birlikte işin ilerleyişine uygun olarak kesin metraj ve hesapları altı […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan Katma Değer Vergisi (KDV) beyanında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Denetim raporuna göre, KDV’nin tahakkuk aşaması yerine tahsilat aşamasında kaydedilmesi, yanlış beyanname düzenlenmesine yol açmıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na ve ilgili tebliğlere göre, su, elektrik gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olay, bedelin tahakkuk ettirilmesi anında gerçekleşmektedir. Bu durumda, […]
