ÖZET: Geçici görev yolluğu avanslarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, memuriyet mahalli dışına geçici olarak görevlendirilen personele verilen yolluk avanslarını 160 İş Avans ve Kredileri hesabında kaydetmiştir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür avansların 161 Personel Avansları Hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların takip edilmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, bu taşınmazların satış bedellerinin %10’unun, belirli şartlar altında ilgili belediyelere aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, Kamu İdaresine herhangi bir tutarın aktarılmadığı ve bu süreçte etkin bir takip mekanizmasının bulunmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, […]
ÖZET: Yeni birim fiyatların tespitinde, ticaret ve sanayi odalarından onay alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait sözleşmelerde, sonradan eklenmesi gereken imalat kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların belirlenmesinde kullanılan faturaların ve rayiçlerin ilgili odalardan onay almadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin […]
ÖZET: Taksi plakası hakkının süresiz olarak devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Yalvaç Belediyesi tarafından yapılan ihalelerle, ticari taksi ruhsatı haklarının satılması, belediyenin imtiyaz hakkının süresiz bir şekilde üçüncü kişilere devredildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ulaşım hizmetlerini yürütme sorumluluğunu ve yetkilerini belirlemekte olup, bu tür imtiyazların süresinin 49 […]
ÖZET: Belediyenin kendi kaynaklarıyla ürettiği ürünlerin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye tarafından üretilen taşınırların taşınır işlem fişleri düzenlenmemiş ve bu ürünlere ilişkin muhasebe kaydı oluşturulmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu idarelerinin taşınırların yönetimi ve kaydı konusundaki sorumluluklarını net bir şekilde belirlemektedir. Ayrıca, iç imkânlarla üretilen taşınırların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında kiralama ihalesi yapılmaksızın kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, belediyelere ait 16 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiralama, trampa ve gayri ayni hak tesis işlemlerine tabi olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, taşınmazların kiralanmasına dair işlemlerin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ecrimisil uygulaması, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Belediye Başkanının mal ve hizmet alımlarının idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Mahalli İdare Seçimleri sırasında, Başkanın siyasi faaliyetleri için SMS hizmetleri ve seçim ofisine gönderilen çeşitli malzemelerin (temizlik ürünleri gibi) maliyetlerinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: İmara aykırı yapılarla ilgili denetimlerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili düzenlemelerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 32. maddesi, ruhsatsız inşaatların derhal durdurulması ve mühürlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapı sahiplerinin, mühürleme sonrası bir ay […]
ÖZET: Belediyenin imar planlarına uygun olarak gerekli imar programlarının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinin ardından en geç üç ay içinde, bu planları uygulamak amacıyla beş yıllık imar programları oluşturması zorunludur. Bu programda yer alan kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanlar, ilgili kurumlara bildirilmelidir. Ayrıca, kamu hizmet […]
ÖZET: Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, belirlenen haftalık çalışma süresinin aşıldığı durumlarda “fazla sürelerle çalışma” ve “fazla çalışma” ayrımının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 63. maddesi, haftalık çalışma süresinin en fazla 45 saat olabileceğini belirtirken, 41. maddesi fazla çalışmanın bu sürenin aşılması durumunda geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, fazla çalışma […]
ÖZET: Sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ihtiyaç sahiplerine yönelik gerçekleştirdiği yardımların usul ve esaslarını belirleyen bir yönetmelik hazırlamamıştır. T.C. Anayasası’nın 124. maddesi, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerine, kendi görev alanlarına ilişkin kanunların uygulanmasını sağlamak amacıyla yönetmelik çıkarma yetkisi tanımaktadır. […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı alacaklar için icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde, belediye tarafından tahakkuk ettirilen bu alacakların tahsil edilmesi için gerekli yasal süreçlerin uygulanmadığı görülmektedir. Kanunun 37. maddesi, amme alacaklarının belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, ilgili bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, kamu […]
ÖZET: İdarenin su yönetiminde mali yapıyı olumsuz etkileyen sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlçe belediyesinin su idaresinde, yüksek kayıp kaçak oranları, şehre verilen su miktarının belirsizliği ve eski altyapı sorunları tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediye başkanına ve mali hizmetler birimine […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenin yıllık izinleri zamanında kullandırma yükümlülüğünü vurgulamakta ve […]
