ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/a ve 22/b maddeleri çerçevesinde yapılan tedariklerde mevzuata uyumsuzlukları ortaya koymaktadır. İncelemeler, ilgili kanun kapsamında gerçekleştirilen alımlarda teklif alınmadığını, fiyat araştırması yapılmadığını ve ihtiyaçların tek bir kişiden temin edilme gerekçelerinin yeterince açıklanmadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve buna dayanan tebliğde, alımların e-fiyat […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikimlerin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da […]
ÖZET: Asansör muayene kuruluşu tarafından tahsil edilen periyodik kontrol ücretleri ile ilgili olarak, belediye meclisinin karar almaması önemli bir sorun teşkil etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere asansörlerin tescili ve periyodik kontrollerini yapma yetkisi tanımaktadır. Ancak, 04.05.2018 tarihli Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin 10’uncu maddesi, bu ücretlerin belirlenmesinin ilgili idarenin karar organı tarafından yapılmasını […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye şirketinde çalışan sürekli işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan bir ilde gerçekleştirilen “Çelik Yapının Sökülmesi ve İstiflenmesi İşi” ihalesinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İhale bedeli 1.488.000,00 TL olan bu işte, sınır değerin altında teklif veren yükleniciden, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak kesin teminat alınmadığı belirlenmiştir. İhaleyi kazanan istekliden, yaklaşık maliyetin %9’u oranında 191.451,72 TL kesin teminat […]
ÖZET: Hizmet alım işlerinde KDV tevkifat oranlarının eksik uygulandığına dair tespitler yapılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin su kayıplarını azaltma hizmet alımında KDV tevkifatı, 117 No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nde belirtilen 9/10 oranı yerine 4/10 oranında gerçekleştirilmiştir. Tebliğin 3.2.1 maddesi, yapım işleriyle birlikte sunulan mühendislik, mimarlık ve etüt-proje hizmetlerinin 4/10 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İmar Kanunu çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi Otopark Yönetmeliği gereğince, otopark bedellerinin bölge ve genel otoparkların inşası ile otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için tahsis edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, otopark ihtiyacının […]
ÖZET: Şirketin iş elbisesi ve temizlik malzemesi alımına ilişkin sözleşmelerde, sözleşmenin imzalandığı gün iş artışı yapılması, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı bir durum olarak değerlendirilmektedir. 4734 sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bu alımlarda, sözleşme imzalandığı gün yapılan değişiklikler, saydamlık, eşit muamele ve rekabet ilkelerini ihlal etmektedir. Örneğin, iş elbisesi alımına dair […]
ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım gibi çeşitli harcamalarında, 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile belirlenen tasarruf kurallarına riayet edilmediği gözlemlenmiştir. 17 Mayıs 2024 tarihli genelge, önceki 2021/14 sayılı genelgenin yürürlükten kaldırılmasının ardından, tasarruf tedbirlerinin uygulanmasının Hazine ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin abone türleriyle ilgili eksiklikler tespit etmiştir. İdare, yetki ve görev alanında faaliyet gösteren bazı işletmelerin abonelik durumlarını hatalı belirlemiş ya da hiç abonelik kaydı yapmamıştır. Özellikle üniversite yerleşkelerinde ve şehir hastanesi alanlarında bulunan ticari işletmelerin, uygun abonelik tarifeleri yerine düşük tarifelerden faydalandığı gözlemlenmiştir. Bu durum, Abonelik […]
ÖZET: Denetim raporları, idarenin bazı gelir kalemlerine ait tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddesi gereği, mali hizmetler birimi, idare gelirlerinin tahakkukunu sağlamak ve tahsilat işlemlerini yürütmekle yükümlüdür. Tahsilat/tahakkuk oranı, idarelerin tahakkuk ettirdikleri gelirlerin ne kadarının tahsil edildiğini gösteren önemli bir göstergedir. İdeal durumda, tahakkuk eden […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından çeşitli kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun şekilde gerçekleştirilmemiştir. Yönetmelik, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde ücretsiz park hizmeti sunumunun yasal dayanağı olmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4736 sayılı Kanun, kamuya ait kuruluşların herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacağını belirtmekte ve bu konuda muafiyet yetkisini Cumhurbaşkanına vermektedir. Belediyenin Meclisi tarafından alınan kararlarla bazı kişi ve kurumların […]
ÖZET: GÜMSAŞ, işletme alanına girmeyen bir faaliyet yürütmesine ve yüksek tutarda borçları bulunmasına rağmen, genel kurul kararı olmaksızın başka bir şirkete nakit borç vermiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, ticaret şirketleri, faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmak zorundadır. Ancak, GÜMSAŞ’ın Yönetim Kurulu Başkanı, 2021-2024 yılları arasında Gümüşhane Sportif Faaliyetler Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye toplam 36.942.530,00 TL borç […]
ÖZET: Bazı belediye şirketlerinde, çalışanlar ve aileleri için özel sağlık sigortası poliçelerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, hizmet akdi ile çalışanlar genel sağlık sigortalısı sayılmakta ve bu kişiler için SGK’ya prim ödenmektedir. Kamu kaynağı kullanmayan anonim şirketlerde ise, yalnızca üst düzey yöneticilere özel sağlık sigortası […]
