Araç Kiralama İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespitine İlişkin Fiyat Araştırması Yapılırken Fiyat Farkı Verileceğinin Belirtilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Araç kiralama ihalelerine yönelik yapılan fiyat araştırmalarında, fiyat farkı verileceği hususunun ilgili kişi ve kuruluşlara bildirilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 9. maddesi, yaklaşık maliyetin belirlenmesine dair düzenlemeleri içermekte olup, ihale öncesinde detaylı fiyat araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde de fiyat […]

→

Şirketin KDV Kanunu 13-a Kapsamındaki İstisna İşlemleri İçin Başvuru Yapmaması Nedeniyle Vergi Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, KDV Kanunu 13-a kapsamında istisna işlemleri için başvuru yapmaması nedeniyle vergi hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 13. maddesi, deniz, hava ve demiryolu taşıma araçlarının bakım, onarım ve tadilatı gibi işlemleri istisna kapsamına almaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Belediye Şirketi’nin gemileri için bakım ve onarım giderleri için herhangi bir istisna […]

→

Amatör Spor Kulüplerine Belediye Bütçesinden Yapılan Nakdi Yardımlara İlişkin İzleme Çalışmasının Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Amatör spor kulüplerine belediye bütçesinden yapılan nakdi yardımların izlenmesine yönelik bir çalışma gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye, amatör spor kulüplerine toplamda 4.690.000,00 TL nakdi yardım sağlamıştır. Ancak bu yardımların kullanımının mevzuata uygun olup olmadığını denetleyecek bir izleme mekanizması oluşturulmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sporun teşvik edilmesi […]

→

Avukatlık ve Mali Müşavirlik Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin avukatlık ve mali müşavirlik hizmet alımlarının Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirketin, bu hizmetleri herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanmadan temin ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesi, belediyelerin sahip olduğu şirketlerin mal ve hizmet […]

→

Araçlara Yapılan Onarım Giderleriyle İlgili Tutanak Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesine ait araçların onarım giderleriyle ilgili tutanakların hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu idaresine ait araçların tamir ve bakım süreçlerine dair herhangi bir rapor ya da belge bulunmaması, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki yükümlülüklerin ihlal edildiğini göstermektedir. Bu durum, harcama yetkililerinin […]

→

Şirketin Personele İlişkin Giderlerinin Hatalı Hesapta Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin personel giderlerinin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Bingöl Belediyesi TİJ Enerji Kurumsal Hizmetler Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin, personel için yaptığı 455.125.736,23 TL tutarındaki giderleri 740 Hizmet Üretim Maliyeti hesabı yerine 770 Genel Yönetim Giderleri hesabında kaydettiği belirlenmiştir. Bu durum, 1 Sıra No.lu Muhasebe […]

→

Ticari Minibüs Hatlarına İlişkin Toplu Taşıma Hakkının Süresiz Olarak Üçüncü Kişilere Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Balıkesir ilinde, ticari minibüs hatlarının toplu taşıma hakkının süresiz olarak üçüncü kişilere kullandırılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle birlikte, toplu taşıma hakkı Büyükşehir Belediyesine geçmiştir. Ancak, geçmişte Valilik veya İl Trafik Komisyonu kararlarıyla verilen çalışma izinlerinin devam ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, hukuka aykırılık teşkil […]

→

Mal Alımı ile İlgili Kanıtlayıcı Belgelerin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin mal alımıyla ilgili belgelerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Şirketin ilk madde ve malzeme hesabında kayıtlı olan “agrega” için yalnızca fatura bulunmakta, irsaliye, kantar tartım fişi veya teslim tutanağı gibi gerekli belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 26 Aralık 1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No.lu Muhasebe […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya il genelinde içme ve kullanma sularının temin ve dağıtım sistemlerinde kayıp ve kaçak oranlarının yüksek olduğu tespit edilmiştir. 8 Mayıs 2014 tarihinde yürürlüğe giren İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, su kayıplarını azaltmayı hedeflemektedir. 2019 yılında yapılan düzenlemeyle, büyükşehir belediyeleri için su kayıp oranlarının 2023 yılına kadar %30, 2028 […]

→

İdare’nin Farklı Şirketine Geçirilen Personele İhbar Tazminatı Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare, Büyükşehir Belediyesine bağlı bir şirketten başka bir şirkete transfer edilen personelin iş akdini feshederken ihbar süresi tanımadığı için ihbar tazminatı ödemek zorunda kalmıştır. 4857 Sayılı İş Kanunu’nun 17. maddesi, belirsiz süreli iş sözleşmelerinin feshinde karşı tarafa durumun bildirilmesini zorunlu kılmakta; aksi takdirde tazminat ödeneceğini belirtmektedir. Yapılan denetimlerde, üç çalışanın iş akitlerinin ihbar tazminatı […]

→

Yapım İşlerinde Nihai Projelerin Geçici Kabul Yapıldıktan Sonra Büyükşehir Belediyesine Teslim Edilmesinin Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul sonrası nihai projelerin Büyükşehir Belediyesine teslim edilmediği tespit edilmiştir. İlgili denetim raporları, ihalesi tamamlanmış ve geçici kabulü yapılmış projelerin nihai belgelerinin, yüklenici tarafından belediyeye sunulmadığını ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 11. maddesinin yedinci fıkrası, bu projelerin geçici kabul sonrasında bedelsiz olarak hazırlanıp idareye teslim edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu durum, […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izin haklarının kullanımıyla ilgili yasal tedbirlerin alınmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirli süreler içinde kullandırmaları gerektiği ve kullanılmayan izinlerin iş akdinin sona ermesi durumunda ücrete dönüşeceği […]

→

Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmadan Büyükşehir Belediyesinde İstihdam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirket personelinin, herhangi bir sözleşme veya protokol olmaksızın çeşitli birimlerde istihdam edildiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari işletmelerin ve kamu tüzel kişiliklerinin yönetiminde dikkatli ve dürüst bir yaklaşım sergilenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu kurumları arasında personel geçişine dair düzenlemeler içermektedir. Ancak, […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanıp kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücretleri, sözleşmenin sona […]

→

Vidanjör Çalışma Sisteminde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Vidanjör çalışma sisteminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya Su ve Atıksu İdaresi (ASAT) Genel Müdürlüğü tarafından verilen işletme izin belgeleriyle çalışan vidanjör firmalarının, yönetmelik ve sözleşmelerde belirtilen belgeleri sunmadığını ve denetimlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. ASAT’ın tarifeler yönetmeliği, vidanjör işletmelerinin teknik takip sistemlerini kullanmalarını zorunlu kılmakta ve bu sistemin maliyetlerinin […]

→