İhale dokümanındaki değişiklikler nedeniyle hakediş ödemelerinde iş eksilişlerinin dikkate alınmaması ve kamu zararının tespitine yönelik hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde kurşun levhalarla kaplama işinin ihale dokümanındaki değişiklikler nedeniyle ortaya çıkan iş eksilişlerinin hakediş ödemelerinde dikkate alınmamasını konu almaktadır. Yüklenici, kurşun kaplama işinin Türkiye Atom Enerjisi Kurumu (TAEK) kriterlerine uygun olarak yapıldığını ve bu nedenle kamu zararının oluşmadığını savunmuştur. Ancak, yapılan incelemelerde, işin metrajında ve kalınlıklarında azalma olduğu, dolayısıyla […]

→

İkmal inşaatı sürecinde elektrik kablo kanalları imalatına ilişkin hukuki uyuşmazlık ve kamu zararı değerlendirmesi yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı sürecinde elektrik kablo kanalları imalatı ile ilgili yaşanan hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İkmal inşaatı öncesinde büyük ölçüde tamamlanan inşaat işinin, elektrik uygulama projesinde yer alan ancak projede belirtilmeyen kablo kanalları için yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılması, kamu zararı oluşturduğu gerekçesiyle tazmin hükmü ile sonuçlanmıştır. Kararda, elektrik […]

→

Kamu zararı tespitinde kesin hesap ve kesin kabul süreçlerinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yükseköğretim kurumuna ait ikmal inşaatında, banyo pencere imalatlarının uygulama projesindeki ölçülerden farklı yapılmasına rağmen tam bedelinin ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili karar, yükleniciye yapılan fazla ödemelerin avans niteliğinde olduğu ve kesin hakediş raporu düzenlenmediği gerekçesiyle tazmin hükmünün hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kararda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→

Yüklenicinin Hilton lavabo imalatında fazla sayım iddialarının değerlendirilmesi ve kamu zararı oluşumuna ilişkin hukuki inceleme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında Hilton lavabo ve tezgâh imalatının eksik yapılması nedeniyle yükleniciye tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. Yüklenici, temyiz dilekçesinde, yapılan imalatın sayımının doğru yapıldığını ve bilirkişi raporlarının bu durumu desteklediğini iddia etmiştir. Ancak Sayıştay, yüklenicinin iddialarını dikkate almayarak, yapılan sayımın eksik olduğunu ve kamu zararı oluştuğunu […]

→

Yüklenici tarafından gerçekleştirilmeyen imalatların bedelinin ödenmesi ve kamu zararının tespitinde kesin hesap onayının gerekliliği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 11.09.2019 tarihli kararında, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında yapılan işlerde, sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmeyen imalatların bedellerinin tam olarak ödenmesi üzerine bir tazmin hükmü tesis edilmiştir. K Blok Galeri Boşluğu’nda yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmede belirtilen imalatların (asma tavan, saten alçı, granit seramik) yerinde yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin hakedişinden kesinti yapılmasını gerektirmektedir. […]

→

İmalatın eksik yapılması nedeniyle tazminat talebinin hukuki değerlendirmesi ve bilirkişi raporlarındaki çelişkilerin etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında yapılan normal çimentolu buhar kürlü beton oluk taşı döşenmesi imalatında, yüklenicinin taahhüt ettiği miktardan (3.141 metre) çok daha az bir miktar (915 metre) gerçekleştirmesi üzerine tazminat talebini incelemektedir. İlgili bilirkişi raporları, imalatın eksik yapıldığını ve bu nedenle kamu zararının oluştuğunu belirtmektedir. Ancak, yüklenici ve idare […]

→

Kamu zararının tespiti için kesin hesap yapılmaması ve imalatın uygunluğu konusundaki tereddütlerin tazmin hükmüne etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı işinde sözleşmeye uygun olarak yapılmayan merdiven kaydırmaz kauçuk bant imalatı bedelinin ödenmesine ilişkin bir tazmin hükmünü içermektedir. İlgili bilirkişi raporları, imalatın projesine uygun olarak yapılmadığını belirtirken, kesin hesap yapılmadığı için kamu zararının söz konusu olmadığını ifade etmektedir. Ancak, diğer bilirkişi raporları, imalatın uygun şekilde gerçekleştirildiğini ve […]

→

Kamu zararı tanımında eksik imalat bedellerinin düşülmemesi ve tazmin hükmünün hukuka aykırılığı değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı işinde sıhhi tesisat imalatlarına ilişkin eksik iş kalemlerinin bedelinin hakedişten düşülmemesi üzerine verilen tazmin hükmünü ele almaktadır. Temyiz dilekçesinde, eksik imalatların kamu zararı oluşturmadığı, çünkü kesin hakediş raporunun henüz düzenlenmediği ve ara hakedişlerin avans niteliğinde olduğu belirtilmiştir. Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Kamu zararı tespitinde kesin hesap yapılmadan karar verilmesinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yükseköğretim kurumuna ait ikmal inşaatı işinde, yapılmayan kablo imalatlarının hakedişten düşülmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasıyla tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yüklenici ve vekilleri, bilirkişi raporlarına dayanarak, yapılan imalatların projeye uygun olduğunu ve kamu zararı olmadığını savunmuşlardır. Bilirkişi raporları, projede öngörülen kablo imalatları yerine başka kablo imalatlarının yapıldığını, ancak bu değişikliklerin hakedişlerde dikkate […]

→

İhtisas komisyonlarına iş havale edilmediği durumlarda yapılan ödemelerin hukuka aykırılığına ilişkin değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ihtisas komisyonlarına iş havale edilmediği halde bu komisyonlarda görev alan belediye meclis üyelerine yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca, ihtisas komisyonları yalnızca kendilerine havale edilen işleri yapma yetkisine sahiptir. Dolayısıyla, komisyonların fiilen toplanıp çalışmadığı durumlarda, bu komisyonlara yapılan ödemelerin mevzuata uygun olmadığına karar verilmiştir. […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuatın belirlediği tavan tutarın aşılması ve kamu zararının oluşumu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2014-2015 döneminde bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin, sosyal denge tazminatı ödemeleri açısından mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Sözleşme, ilgili mevzuatın belirlediği üst sınırları aşarak yeni mali ve sosyal haklar getirmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesine neden olmuştur. Daire, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları […]

→

Kamu görevlisinin unvan değişikliği sonrası kazanılmış hakların ödenmesi mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 110 sayılı ilamın 9. maddesiyle, daha önce başkan yardımcılığı görevini yürüten Destek Hizmetleri Müdürü’ne, başkan yardımcılığına ilişkin mali hakların kazanılmış hak olarak ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, ek göstergelerin, ilgililerin bulundukları kadrolara göre ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Başkan […]

→

Vekalet eden kişinin asilde aranan şartları taşımaması nedeniyle mevzuata aykırı ödemelerin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Yazı İşleri Müdürlüğüne vekalet eden kişinin, asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle mevzuata aykırı olarak yapılan yan ödeme, özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farkının ödenmesini uygun bulmamıştır. İlgili kişi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine göre, 1’inci dereceli kadroya […]

→

Atama işleminin mevzuata aykırılığına ilişkin şartların sağlanmaması durumu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede destek hizmetleri müdürlüğüne yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik uyarınca, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. İncelenen durumda, atanan kişinin, gerekli olan “iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol […]

→

Mali hakların kazanılmış hak olarak ödenmesi, 657 sayılı Kanun’a aykırılık ve kamu zararının tazmini gerekliliği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 110 sayılı ilamın 9. maddesiyle, daha önce başkan yardımcılığı görevini yürütmüş olan Destek Hizmetleri Müdürü’ne, başkan yardımcılığına ilişkin mali hakların kazanılmış hak olarak ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararının tazminine karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, bir memurun bulunduğu kadrodan daha alt bir kadroya atanması durumunda, […]

→