Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Yürütmenin durdurulması kararına uymayan idarenin sorumluluğu ve telafisi güç zararların doğma riski nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunluluğunu vurgulamıştır. 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın 138. maddesine göre, yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarını değiştiremeyecekleri gibi, bunların uygulanmasını da geciktiremeyeceklerdir. Bu bağlamda, Ankara 7. İdare Mahkemesi’nin verdiği yürütmenin durdurulması kararı, idarenin bu karara uyması gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır. Kurul, yürütmenin durdurulması […]

→

Teknik şartnamede belirtilmeyen solunum frekansı aralığı, teklif edilen cihazın uygunluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu Hamilton marka ventilatörün, teknik şartnamenin zorunlu solunum frekansı aralığını karşılamadığını tespit etmiştir. İdarenin teknik şartnamesinde, zorunlu solunum frekansının yalnızca zorunlu modlarda istenildiği belirtilmemiştir. Bu durum, spontan solunuma olanak sağlayan modlar için farklı bir frekans aralığı tanımlanmadığı için, teklif edilen cihazın şartları sağlamadığı anlamına […]

→

İdarenin başvuru ehliyeti gerekçesiyle itirazen şikayeti reddetmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun hukuken korunması gerekli bir hakkı ve menfaati bulunduğu gerekçesiyle başvuru ehliyetine sahip olduğunu tespit etmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanunun 56. maddesi uyarınca başvurunun esas yönünden incelenmesi gerektiğine, ancak idarenin başvuruyu 54. maddenin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ehliyet yönünden reddetmesinin hukuka aykırı olduğuna […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılmadığı iddiası tebligat tarihinin belirlenmesiyle nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tem – Ka Gemicilik İnş. Nakl. Temz. İth. İhr. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvurunun süresinde yapılmadığı iddiasını ele almıştır. İlgili şikayet başvurusu, 11.12.2009 tarihinde yapılan reddin tebliğ tarihinin 15.12.2009 olduğu göz önüne alındığında, başvurunun 22.12.2009 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır. Bu durumda, itirazen şikayet başvurusunun, tebliğ tarihinden itibaren 10 gün içinde […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında genel analizlerin alt analizlerle desteklenmemesi teklifin reddine yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Aslar İnş. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının yetersiz olduğunu tespit etmiştir. İhale üzerinde kalan firmanın, toplam 37 iş kalemi için yalnızca genel analizler sunduğu, bu kalemlerin altında yatan imalat detaylarına dair alt analizler veya belgeler sunmadığı belirtilmiştir. Bu durum, […]

→

İş deneyim belgesinin yanlış sınıflandırılması, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin, Benzer İşler Tebliği’nde belirtilen gruplar arasında doğru bir şekilde sınıflandırılmadığını tespit etmiştir. Davacı şirket, TSK Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi İnşaatı’na ait belgeyi, rehabilitasyon merkezleri kapsamında değerlendirirken, yapılan incelemede bu işin aslında çok kapsamlı bir yapım işi olduğu ve “özelliği olan askeri yapılar” grubuna ait olduğu […]

→

İşçilik maliyet hesaplamasında hata tespit edilmesi tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, inceleme sonucunda yapılan işçilik maliyet hesaplamasında önemli bir hata tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların teklifleri, belirlenen asgari maliyetin altında kalmış ve bu durum, mevzuata aykırılık oluşturmuştur. İhaleye ait asgari işçilik maliyetinin, 10.08.2009 tarihi itibarıyla 476.314,07 TL olması gerektiği belirlenmişken, davacı şirketin teklifi 474.642,40 TL, diğer isteklinin teklifi ise 475.705,10 TL olarak […]

→

İdari şartnamede belirtilen oda niteliklerinin konfirme belgeleriyle eşdeğerliği nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı şirketin sunduğu konfirme belgelerinin yeterliliğini değerlendirirken, odaların niteliklerine dair belirsizlikler olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamede belirtilen “Kral Dairesi” ve “Grand Deluxe, Grand Suite vb.” odaların özellikleri ile davacı tarafından sunulan “suit oda” olarak adlandırılan odaların eşdeğer olup olmadığı konusunda net bir bilgi bulunmamaktadır. Kurul, otellerin farklı isimler […]

→

İş deneyim belgesinde sosyal güvenlik prim belgelerinin eksikliği teklifin geçersiz sayılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının iş deneyim belgesinde personel çalıştırdığına dair sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, iş deneyiminin mevzuata uygun şekilde belgelendirilmediği anlamına gelmekte ve dolayısıyla davacının teklifinin geçerli sayılmamasına yol açmaktadır. İhalede diğer isteklinin de benzer bir durumla karşı karşıya olduğu belirtilmiş, bu nedenle […]

→

Yapım işleri ihalelerinde işçilik maliyetinin değerlendirilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde asgari işçilik maliyetinin dikkate alınması gerektiğini belirtirken, yapım işleri ihalelerinde bu zorunluluğun bulunmadığına karar vermiştir. Yapılan incelemede, işçilik maliyetinin ihale tarihindeki brüt asgari ücret veya belirlenen ücret üzerinden hesaplanması gerektiği vurgulanmış, ancak yapım işlerinde bu kriterin uygulanmasına dair bir hüküm olmadığı tespit edilmiştir. Dava […]

→

Sağlık hizmetleri ihalelerinde uluslararası hakemli dergi makalesi şartı yerli üreticilerin rekabetini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, sağlık hizmetlerine ilişkin mal alımı ihalelerinde, “Ürün tıbbi literatüre girmiş klinik çalışmalarla desteklenmelidir.” veya “Teklif edilen ürünle ilgili olarak uluslararası hakemli dergilerde makale yayımlanmış olmalıdır.” gibi kriterlerin, yerli üreticilerin rekabet şansını azaltacağı ve ithal ürünler için ayrımcılık yaratacağına karar vermiştir. Yapılan incelemelerde, bu tür düzenlemelerin ihale komisyonları tarafından hukuki sorunlar doğurabileceği […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihale kararı verilmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, tekliflerin aşırı düşük olup olmadığını değerlendirmesi gerektiğini vurgulamıştır. İhalede, yaklaşık maliyet 9.130.911,42 TL olarak belirlenmişken, kazanan isteklinin teklifi 4.978.314,00 TL ile bu maliyetin oldukça altında kalmıştır. Diğer iki isteklinin teklifleri ise sırasıyla 7.424.400,00 TL ve 9.121.046,70 TL olarak tespit edilmiştir. Kurul, 4734 sayılı […]

→

Analizlerin ihale katılım şartı olarak istenmesi aşırı düşük teklif değerlendirmesinde nasıl bir rol oynar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 09.03.2010 tarihli kararında, analizlerin ihale katılım şartı olarak istenemeyeceğini ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılacağını belirlemiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin tekliflerinin değerlendirilmesi ve aşırı düşük teklif değerlendirmesi aşamalarına ilişkin iddiaları incelenmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili hükümleri doğrultusunda, tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunun incelenmesi gerektiğini vurgulamıştır. İdare, geçerli […]

→

İş deneyim belgesinin ihale kapsamındaki tüm iş kalemlerini içermemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Rektörlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, ihale üzerinde bırakılan firmanın sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale idari şartnamesinde belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, firmanın sunduğu belgenin yalnızca biyomedikal cihazların bakım ve onarımını içerdiği, ancak ihale kapsamındaki iş kalemlerinin, tıbbi cihaz onarımının yanı […]

→

İhale dokümanında ulusal bayram ve tatil günleri ücret hesaplaması eksikliği şeffaflık ve adilliği nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ulusal bayram ve tatil günlerinde işçilere ödenecek ücretlerin ihale teklif fiyatına yansıtılmasının zorunlu olduğunu belirlemiştir. İhaleye katılan isteklilerin, tekliflerini hazırlarken bu günlerde yapılacak çalışmalar için ödenecek ilave ücretleri dikkate almaları gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, uyuşmazlığa konu ihalede, ihale dokümanında bu ücretlerin hesaplanmasına yönelik yeterli bilginin yer almadığı tespit edilmiştir. […]

→