İhale sürecinde iş denetleme belgesinin güncellenmesi ve hukuki geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacıların ihale sürecinde değerlendirme dışı bırakılmalarının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili ihaleye dair, iş denetleme belgesinin düzenlenmesiyle yetkili idare tarafından yeni bir iş denetleme belgesi verilmiş ve bu belgenin, ihale şartnamesinde belirtilen kriterleri karşıladığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, davalı idarenin, başvurunun reddi yönündeki işlemi hukuka uygun bulunmamıştır. Bu […]

→

İhale dokümanındaki belirsizliklerin teklif hazırlama sürecine etkisi ve 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesiyle uyumu nasıl değerlendirili (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çankaya Belediye Başkanlığı’nın çöp toplama ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanındaki belirsizliklerin önemli sorunlar doğurduğunu tespit etmiştir. İhale kapsamında çalıştırılacak araçların akaryakıt giderleri gibi kritik maliyet unsurlarının hesaplanabilmesi için gerekli verilerin sağlanmadığı, ayrıca işin yapılacağı yerlerin ve araçların kullanım sürelerinin net bir şekilde belirtilmediği vurgulanmıştır. Bu durum, tekliflerin […]

→

İhale tekliflerinin yaklaşık maliyete yakın olması idarenin iptal kararını haklı kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, bir ihale sürecinde tekliflerin yaklaşık maliyete çok yakın olduğu ve yeterli indirim yapılmadığı tespit edilmiştir. İhaleye katılan firmalardan yalnızca birinin teklifi yaklaşık maliyetin %3, diğerinin ise %5 altında kalırken, bu durum ihale komisyonu tarafından “yüksek” olarak değerlendirilmiştir. İdare, kamu yararını gözeterek ihaleyi iptal etmiştir. Ancak, Kamu İhale […]

→

İhalelerde organik bağ veya temsil ilişkisi rekabeti nasıl etkiler ve yasaklama yaptırımı gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalelerde rekabetin sağlanmasının temel koşulunun katılımcıların aralarında organik bağ veya temsil ilişkisi olmaması olduğunu vurgulamıştır. Bu durum, her isteklinin özgür iradesiyle teklif vermesini sağlayarak, kamu açısından en avantajlı teklifin elde edilmesine olanak tanır. Aksi takdirde, taraflar arasında hiyerarşik ilişkiler veya anlaşmalar, tekliflerin gizliliğini etkileyebilir ve saydamlık ilkesinin ihlaliyle sonuçlanabilir. Kurul, bu […]

→

Mezuniyet belgesinin 15 yıl geçerlilik süresi ihale süreçlerinde nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 11.05.2010 tarihli kararında, başvuru sahibinin mezuniyet belgesinin geçerliliği ile ilgili önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Yapılan inceleme sonucunda, 24.07.1995 yılında mezun olan bir kişinin mezuniyet belgesini 15 yıl olarak kullanabilmesi için ilgili tarihten sonra 15 tam yılın geçmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, mezuniyet belgesinin geçerliliği açısından kritik bir husus olarak öne […]

→

İmalatçıdan alınan proforma faturada ayrı maliyet bilgisi talep edilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, imalatçısından alınan proforma faturaların birim maliyet cetvelinde üretim aşamasındaki girdilere ilişkin ayrı maliyet bilgisi talep edilmesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Kurul, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.6. maddesinin (a) fıkrasına atıfta bulunarak, proforma fatura verenin imalatçı olması durumunda, yalnızca imalatçının son geçici vergi beyanname dönemine ait birim maliyet cetvelinin sunulmasının yeterli […]

→

İtirazen şikayet başvurusu süresinde yapılmışsa sözleşme imzalanmadan önce ihale işlemlerine devam edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapıldığına ve bu nedenle işin esasına girilerek bir karar verilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İdare, 16.06.2005 tarihinde başvuru sahibine, ihale sürecine devam edilmesi yönünde bir karar tebliğ etmiş, ancak bu kararın tebliğinden sonra başvuru sahibinin 20.06.2005 tarihinde yaptığı itirazen şikayet başvurusu, 4734 sayılı Kanunun 55. maddesinin 6. […]

→

Danıştay bozma kararının ardından idare mahkemesi kararına göre işlem tesis edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi’nin mahkeme kararlarına uyulması gerektiği ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığına dair Anayasa’nın 138. maddesini vurgulamıştır. Kurul, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. ve 28. maddelerine atıfta bulunarak, idari işlemlerin uygulanması sırasında telafisi güç zararların doğabileceği durumlarda yürütmenin durdurulabileceğini belirtmiştir. Ayrıca, idarenin mahkeme kararlarını gecikmeksizin uygulamak zorunda olduğunu […]

→

İhale dokümanına yönelik şikayet başvurusunun ihale tarihinden önce yapılmaması hukuken geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle hak kaybı iddialarının yalnızca yeterlik başvuruları veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlemler hakkında yapılabileceğine dikkat çekmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesi, şikayet süresinin, şikayete konu işlemlerin farkına varıldığı tarihten itibaren başlatılacağını […]

→

İhale sürecinde görevden ayrılan kamu görevlisinin katılım yasağı ihale sonucunu etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Açılım İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde yer alan İnş. Müh. H. Hilmi Kaya’nın geçmişteki görevleri ve bu durumun ihale üzerindeki etkisini incelemiştir. Mahkeme, Kaya’nın Karayolları Genel Müdürlüğü’ndeki görevinden ayrıldığı tarihten önceki son iki yıl içinde ve ayrıldıktan sonraki üç yıl boyunca, ilgili idarelerin ihalelerine katılma yasağının […]

→

İş deneyim belgesinin benzer işler tebliği kapsamında değerlendirilmesi ihale şartlarına uygunluk açısından nasıl incelenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kars Hava Alanı Terminal Binası Yapım işi ihalesinde, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin uygunluğunu değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, davacı şirketin sunduğu belge, TSK Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi inşaatına ait olup, bu belge Benzer İşler Tebliği’nin B-lll grubu işler arasında sayılmaktadır. Ancak, ihale konusu işin gerektirdiği nitelikler açısından, bu belge diğer inşaatların […]

→

Yayımlanmış birim fiyatları bulunmayan pozlar için analiz sunulmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, De-Ka İnş. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararında, teklif dosyasında sunulan iş kalemleri analizlerinin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan firmanın, bazı pozlar için Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile diğer ilgili kurumların yayımladığı birim fiyatları kullanmasına rağmen, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 38.4 maddesi gereği, yayımlanmış birim fiyatları bulunmayan 29 […]

→

Mahkeme kararlarının idare tarafından uygulanmaması durumunda hangi hukuki sonuçlar doğar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 12.04.2010 tarihli 2010/UH.II-1084 sayılı kararında, başvurunun sonuçlandırılması üzerine yapılan incelemelerde, Ankara 10. İdare Mahkemesi’nin 06.04.2010 tarihli kararının iptaline karar verdi. Bu durum, Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 07.07.2010 tarihli karar ile desteklenmiştir; bu kararda, idare mahkemesi kararının yürütmesinin durdurulmasına hükmedilmiştir. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına […]

→

Yürütmenin durdurulması kararına uymayan idarenin sorumluluğu ve telafisi güç zararların doğma riski nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunluluğunu vurgulamıştır. 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın 138. maddesine göre, yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarını değiştiremeyecekleri gibi, bunların uygulanmasını da geciktiremeyeceklerdir. Bu bağlamda, Ankara 7. İdare Mahkemesi’nin verdiği yürütmenin durdurulması kararı, idarenin bu karara uyması gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır. Kurul, yürütmenin durdurulması […]

→

Teknik şartnamede belirtilmeyen solunum frekansı aralığı, teklif edilen cihazın uygunluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu Hamilton marka ventilatörün, teknik şartnamenin zorunlu solunum frekansı aralığını karşılamadığını tespit etmiştir. İdarenin teknik şartnamesinde, zorunlu solunum frekansının yalnızca zorunlu modlarda istenildiği belirtilmemiştir. Bu durum, spontan solunuma olanak sağlayan modlar için farklı bir frekans aralığı tanımlanmadığı için, teklif edilen cihazın şartları sağlamadığı anlamına […]

→