Teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinde uzman görüşü alınması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu yazılımın Teknik Şartnameye uygunluğunun değerlendirilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Başvuru sahibi, Fonet Bilgi Teknolojileri Anonim Şirketi’nin teklif ettiği yazılımın şartname kriterlerini karşılamadığını iddia etmiştir. Kurul, bu tür teknik incelemelerin özel uzmanlık gerektirdiğini ve bu […]

→

Yapım işleri ihalelerinde analiz sunma zorunluluğu 4734 sayılı Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen bir şirketin, bazı iş kalemlerine ait analiz sunmadığı gerekçesiyle ihale dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve bunlara ait birim fiyatların analiz formatına uygun olarak […]

→

İş deneyim belgelerinde imza doğruluğu ve tasdik eksiklikleri teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusundaki uyuşmazlıkta, sunulan belgelerde imza doğruluğu ve tasdik işlemlerinin eksik olduğunu tespit etmiştir. Davacı As-Ka İnş. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde, belgeyi düzenleyen yetkilinin imzasının doğruluğu ve hangi sıfatla imzaladığına dair bir teyit işlemi bulunmamaktadır. Ayrıca, belgelerin Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında malzemeli yemek sunumu hesap cetvelindeki eksiklikler teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde (Ek-H.4) gerekli bilgileri tam olarak sunmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların, ana çiğ girdi maliyetleri ile işçilik maliyetlerinin toplamının, teklif tutarına oranının belirlenemediği ve örnek menüdeki yemeklerin maliyet analizlerinin eksik olduğu anlaşılmıştır. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale […]

→

İş ortaklıklarında pilot ve özel ortakların iş deneyim oranları nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş ortaklıklarının iş deneyim belgeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı değerlendirmiştir. Danıştay Onüçüncü Dairesi, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesine atıfta bulunarak, iş ortaklığında pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının %80’ini sağlamasının ve diğer ortakların ise %20’sini sağlamasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. Ancak, ortaklık oranları ve yapısı aynı olan daha önce […]

→

Ders değerlendirme kriterlerinin sübjektifliği ve mevzuata uygunluğu nasıl değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Başvuran, Düzce Üniversitesi’nde aldığı Yardımcı Çalgı Piyano 2 dersinin not değerlendirme kriterlerinin sübjektif olduğunu ve mevzuata aykırı olduğunu iddia ederek, bu kriterlerin değiştirilmesini talep etmiştir. İlgili idare ise, dersin değerlendirme kriterlerinin (vize %20, final %30, kanaat notu %50) Düzce Üniversitesi Eğitim Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’ne uygun olduğunu, kanaat notunun öğrencilerin uygulama performansına dayandığını ve […]

→

İş deneyim belgelerinin geçerliliği ve kamu görevinden ayrılma süresi ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ceysu İnşaat ve Ticaret A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili belgelerde, Fethullah Bilgiç’in DSİ Genel Müdürlüğü 21. Bölge Müdürlüğü’nde ‘Şube Müdürü’ olarak görev yaptığı ve emeklilik tarihinden önceki iki yıl içinde kamu hizmetinde bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin DSİ 7. Bölge Müdürlüğü’nün yetkisi dahilinde gerçekleştirildiğini […]

→

İdarenin şikâyet başvurusunda kanun yolları ve süreleri belirtmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, idarenin şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kararında, başvurulacak idari merciler ve sürelerin belirtilmediğini tespit etmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereğince, idarenin hangi kanun yollarına başvurulabileceğini ve sürelerini açıkça belirtmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu anlamına gelmektedir. Kurul, Danıştay’ın verdiği karara […]

→

Ulusal bayram ve genel tatil günleri ücretleri asgari işçilik maliyetine dahil edilmezse teklif geçerli sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan en avantajlı teklif sahibinin ve en avantajlı ikinci teklif sahibinin tekliflerinin, belirlenen asgari işçilik tutarının altında kaldığını tespit etmiştir. KİK işçilik hesaplama modülü kullanılarak hesaplanan toplam asgari işçilik tutarı 10.697.464,48 TL iken, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifi 10.703.757,00 TL, ikinci isteklinin teklifi ise 11.250.500,00 TL […]

→

Ön yeterlik şartnamesinde sadece belirli projelerde çalışmış teknik personelin uzman kabul edilmesi rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin yapılan incelemede, ön yeterlik şartnamesinde belirlenen teknik personel kriterlerinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, sadece otoyol, devlet veya il yolu projelerinde çalışmış personelin uzman kabul edilmesi, doğalgaz boru hattı, içme suyu isale hattı gibi benzer projelerde deneyimi olan teknik personelin dışlanmasına yol açmıştır. Kurul, bu durumun […]

→

Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde mahkeme kararlarına uyulması gerektiğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve yerine getirilmesini geciktiremeyeceği belirtilmiştir. İlgili kanun gereği, mahkemelerin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmesi gerektiği ifade edilmiştir. […]

→

Şikâyetçi tarafından sunulan numunenin temin edilememesi ihale iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçi tarafından sunulan numunenin temin edilemediğini tespit etmiştir. Bu durum, Ankara 12. İdare Mahkemesi’nin 12.08.2016 tarihli kararının uygulanmasının fiilen mümkün olmadığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat hükümleri uyarınca, ihale sürecinde ortaya çıkan mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte olduğu belirlenmiştir. Bu nedenle, ihale kapsamındaki 4, 5 ve 6’ncı kısımların […]

→

İş deneyim belgelerinde geçici kabul sonrası çalışma şartı aranması gerekli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin kabulü ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesi uyarınca, iş deneyim belgesine konu kişinin, belgeyi sunduğu işte geçici kabul tarihinden sonra çalışmış olma şartının aranmaması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 15 yıllık sürenin hesaplanmasında, iş deneyim belgesinin istenen ihalenin ilk ilan tarihi ile belgeye […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda şikayet aşamasında belirtilmeyen iddialar incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacıların, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik kriterlerini sağlamadığı ve benzer iş puanı alacak iki ayrı iş deneyim belgesinin bulunmadığı yönündeki iddialarını incelemiştir. Ancak, bu iddiaların idareye yapılan şikayet başvurusunda yer almadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un öngördüğü şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikayet başvurusunun […]

→

Şikâyet süresinin kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihinden itibaren başlaması gerektiği kararı hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin dördüncü iddiasını değerlendirirken, şikâyet süresinin kesinleşen ihale kararının tebliğ edildiği tarih olan 28.08.2015’ten itibaren başlaması gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun yasal süresi içinde yapıldığı tespit edilmiştir. İlgili idarenin, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin işleminin hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, Anayasa’nın 138’inci maddesi ve 2577 […]

→