Eğitim Öğretim Faaliyetinde Bulunmayan Âtıl Durumda Fakülte, Yüksekokul ve Bölümlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı fakülte, yüksekokul ve meslek yüksekokullarında öğrenci bulunmaması nedeniyle bu birimlerin âtıl durumda olduğu tespit edilmiştir. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin eğitim-öğretim faaliyetlerini yürütme ve kaynakları etkili bir şekilde kullanma yükümlülüklerini belirlemektedir. Bu bağlamda, yükseköğretim kurumlarının, Kalkınma Planı ve Yükseköğretim Kurulu’nun önerileri doğrultusunda faaliyet göstermesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yozgat Bozok Üniversitesi’nde, eğitim-öğretim faaliyeti […]

→

İdareden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, mimarlık, mühendislik ve mali müşavirlik büroları gibi ruhsat gerektirmeyen iş yerlerinden çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı gözlemlenmiştir. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 2’nci maddesi, […]

→

Belediye Şirket Personeli İşçilerin Zabıta Müdürlüğünde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde istihdam edilen bazı işçilerin, Zabıta Müdürlüğü’nde zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatında görev alacakların atama ve mesleğe kabul […]

→

Genel Sağlık Sigortası Kapsamı Dışındaki Kurum ve Kuruluşlara Sunulan Hizmetlere Yönelik Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin Genel Sağlık Sigortası kapsamı dışındaki kurum ve kuruluşlara sunduğu hizmetlere dair herhangi bir protokol yapılmadığını ortaya koymaktadır. 18.02.2011 tarihli ve 27850 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, özel sigorta ve benzeri kuruluşlarla yapılan anlaşmaların belirli şartlar altında gelir artırımı sağlamasına olanak tanımaktadır. Ancak, denetimlerde, bu tür anlaşmaların yapılmadığı ve […]

→

Belediyenin İktisadi Faaliyetlerine Yönelik Yapılan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılmayarak Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin iktisadi faaliyetleri kapsamında yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmadan doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari nitelikteki faaliyetleri için KDV’nin indirimine olanak tanımaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, belediyenin su satışlarından elde ettiği KDV’nin, ilgili gider hesaplarına kaydedilmesine rağmen […]

→

Eski Belediye Başkanının Hesabına Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yapması Gerekçesiyle Para Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: Eski belediye başkanının hesabına, temsil, ağırlama ve tören giderleri gerekçesiyle para aktarılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne aykırı olarak, çeşitli restoran harcamaları için bu aktarımı gerçekleştirdiği anlaşılmaktadır. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin 2. maddesi, belediye başkanının bu tür giderleri […]

→

İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisi AŞ’den Yapılan Mal Alımlarının Şirket Tarafından Üçüncü Kişilerden Sağlanarak Üniversiteye Fatura Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Teknoloji Transfer Ofisi AŞ, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, yazılım mal alımlarını üçüncü kişilerden temin ederek üniversiteye fatura ettiği tespit edilmiştir. Üniversitenin geliştirdiği projeler için gerekli yazılımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince TTO AŞ üzerinden temin edilmesine rağmen, bu şirketin dışarıdan alım yapması dikkat çekmektedir. TTO AŞ, […]

→

Niteliği Gereği Peşin Alınması Gereken Ücretlerin Tahsil Edilmeden Hizmet Sunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı hizmetlerin peşin alınması gereken ücretleri tahsil edilmeden sunulduğu belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelerin, harç veya katılma payı kapsamına girmeyen ve talebe bağlı olarak sunulan hizmetler için belirlenen tarifeler doğrultusunda ücret tahsil etmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, peşin tahsil edilmesi gereken ücretlerin tahsil edilmemesi sonucunda […]

→

Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketindeki Ortaklık Payının Gerçek Değeri ile Görülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık payının gerçek değeri ile ilgili tutarsızlıklar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili raporda, Belediyenin mali tablolarındaki muhasebe kayıtları ile İller Bankası’nın kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunduğu tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi, bankanın ortakları arasında Belediyelerin de yer aldığını belirtmekte ve […]

→

Emanetler Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Emanetler Hesabının Hatalı Kullanımı üzerine 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, üniversite kamu idarelerinin emanet hesaplarında yıl içinde belirli gelir ve gider kayıtlarının yapıldığını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, harç tahsilatları, kira gelirleri, proje hizmet alımları gibi […]

→

İdarenin Araç Kiralama Süreçlerinin Merkezi Olarak Yürütülmemesi Neticesinde Takip ve Kontrol Eksikliği Oluşması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin araç kiralama süreçlerinin merkezi bir şekilde yürütülmemesi, takip ve kontrol eksikliklerine yol açmaktadır. Her birimin kendi ihtiyaçlarına göre ayrı ayrı yürüttüğü kiralama işlemleri, araç temini, kullanımı, akaryakıt tüketimi ve bakım süreçlerinde sorunlar yaratmaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesi gerekmektedir. Ancak mevcut […]

→

Mal Alımının Açık İhale Usulü Yerine Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi (Sayıştay)

BULGU: Mal Alımının Açık İhale Usulü Yerine Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Kamu İdaresi tarafından Mobilya ve Mefruşat Alımı İşi’nin açık ihale usulü yerine Kanun’a aykırı olarak pazarlık usulü (21/b) ile ihale edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Denetimlerde, bu hesapta kayıtlı olan maddi duran varlıklardan tamamlanmış olanların, ilgili varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi gereken süreçleri belirlemekte ve tamamlanan yatırımların ilgili hesaplara aktarımını […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Elektrik Enerjisini Tedarik Eden Firmalardan Bir Kısmının Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerini Düzenli Olarak Vermemeleri (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde elektrik enerjisi sağlayan bazı firmaların, elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini düzenli olarak sunmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34 ve 35’inci maddeleri, bu tüketimlerin vergiye tabi olduğunu ve mükelleflerin elektrik ve havagazını tüketenler ile bu hizmetleri sağlayan kuruluşlar olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 39’uncu maddede, elektrik ve havagazı tedarik eden […]

→

Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi (Sayıştay)

BULGU: Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tabi olduğu “e-İçişleri” modülünde kullanılan muhasebe programının geçmişe dönük olarak yevmiye kayıtlarının değiştirilmesine izin verdiği ve İdarenin, programda kayıtlı bazı yevmiyelerdeki düzeltme işlemlerinin, yeni bir yevmiye kaydı oluşturmadan, geçmişe dönük olarak doğrudan ilgili […]

→