Toplu Ulaşım Gelir Desteğinin Verilmesine İlişkin Belirlenmiş Ölçütün Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, toplu ulaşım gelir desteğinin verilmesi için gerekli ölçütlerin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesine eklenen düzenleme, belediyelere toplu taşıma hizmeti sunan gerçek ve tüzel kişilere, nüfus, hattın uzunluğu ve hattı kullanan sayısı gibi kriterlere dayanarak gelir desteği sağlama yetkisi vermektedir. Ancak, Düzce Belediyesi Meclisi, 04.08.2022 […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri içerisinde, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren işyerlerinden bazıları için mükellefiyetlerin sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu ve mükelleflerin […]

→

Su ve Atık Su Tarife Tespitinin Maliyet Esasına Dayalı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı için belirlenen su ve atık su tarifelerinin, maliyet esasına dayanmadan tespit edildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, su ve atıksu hizmetleri için tarifeleri belirlerken, bu hizmetlerin maliyetlerini ve asgari karlılığı göz önünde bulundurmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelerin tarifeleri belirleme yetkisini düzenlerken, tarifelerin adalet, […]

→

Yapı Kayıt Belgesi Bulunan Bazı Yerlerin Emlak Vergisinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı kayıt belgesi bulunan bazı yerlerde emlak vergisinin eksik tahakkuk ve tahsil edildiği tespit edilmiştir. Türkiye’deki binalar, 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde Bina Vergisine tabi tutulmaktadır. Bu kanunun 23. maddesi, emlak vergisi bildiriminin verilmesi gereken durumları belirlemekte, yeni inşa edilen binalar ve vergi değerini etkileyen değişiklikler için bildirim yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Emlak vergisi […]

→

Vakfa Ait Elektrik ve Doğalgaz Faturaları ile Kira Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Düzce Belediyesi, Düzce İl Milli Eğitim Müdürlüğü ve Vakfı İl Temsilciliği arasında, ortaöğretim okulları ve ortaokul öğrenci kulüplerinin desteklenmesine yönelik bir iş birliği protokolü imzalanmıştır. Bu protokol çerçevesinde, Vakfın aylık giderleri için banka hesabına kaynak aktarımı yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin diğer kamu kurumlarıyla ortak projeler gerçekleştirebileceğini, fakat […]

→

İmara Aykırı Yapılara İlişkin Denetim Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imara aykırı yapılarla ilgili etkin bir denetim gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapıların tespit edilmesi durumunda belediyenin bu yapıları mühürleyerek inşaatı durdurması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, belediyenin imara aykırılıkları yalnızca ihbar veya şikayetler üzerine […]

→

Kullanılan Muhasebe Programının Boş Yevmiye Bırakmaya ve Geriye Dönük İşlem Tesisine İmkân Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe uygulamaları incelendiğinde, yevmiye kayıtlarında 2’si temel muhasebe alanlarında olmak üzere toplam 11 yevmiyede 30 adet geriye dönük işlem kaydedildiği ve boş yevmiye kayıtlarının bulunduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, muhasebe işlemlerinin belirli standartlar ve ilkeler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]

→

Asansörlerin Tescil ve Periyodik Kontrolleri İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması ve Yetkili Kuruluş Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Asansörlerin tescil ve periyodik kontrolleri konusunda, belediye meclisinin gerekli kararları almadığı ve yetkili kuruluşu belirlemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe sınırları içinde hizmete sunulan asansörlerin denetimi için gereken muayene kuruluşunun belirlenmesi, belediye meclisinin yetkisi dahilindedir. Ayrıca, periyodik kontrol ücreti ile bu ücretin İdare payı da belirlenmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]

→

Temel İhale Usulleriyle Yapılması Gereken İşlerin Doğrudan Temin Yöntemiyle Parçalara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Çüngüş Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale edilmesi gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İlgili kanunun 22. maddesi, belirli parasal sınırların altında kalan ihtiyaçların doğrudan temin edilebileceğini belirtirken, aynı işlerin kısımlara ayrılarak ihale edilmesi, rekabetin azalmasına ve maliyetlerin artmasına yol açmaktadır. Bu […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen kamulaştırmaların tapu müdürlükleri nezdinde izlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yapılan kamulaştırmaların tapu idaresi tarafından ilgili idareye bildirilmediği ve idarenin de bu konuda herhangi bir bilgi talep etmediği tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, emlak […]

→

Taşınmazların Kayıtlı Değerleri Yerine Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki arsaların satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde, satış bedelinin tamamının ilgili maddi duran varlık hesabından düşüldüğü ve kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189. maddesi, taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılması gerektiğini düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki […]

→

Vadesi Geçmiş Olan Vergi ve Diğer Mükellefiyetlerin Hatalı Hesaplarda Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadesi geçmiş vergi ve sosyal güvenlik yükümlülüklerinin yanlış hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, bu yükümlülüklerin 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı ile 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında izlendiği […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşınmazları için yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiği, ancak bu harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıracak şekilde aktifleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, “Amortisman ve Tükenme Payları” başlıklı tebliğ, […]

→

Yol Kaldırım Yapım İşinde İmalatların Kısa Sürede Bozulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından ihale edilen yol kaldırım yapım işlerinde, imalatların kısa sürede bozulduğunu ortaya koymaktadır. Yerinde yapılan denetimlerde, kesin kabul işlemi tamamlanmadan önce bazı yolların belirli bölümlerinde gözle görülür çökme ve bozukluklar tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin bu tür aksaklıklardan sorumlu olduğunu ve […]

→

Kurum Tarafından Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, büyükşehir belediyelerinin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini belirlemekte, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ise işyeri açma izni harcını düzenlemektedir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu vurgulamaktadır. 2024 […]

→