ÖZET: Yapım işi niteliğindeki çalışmaların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3(g) istisnası çerçevesinde mal ve hizmet alımı yoluyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu kanunun 2’nci maddesinin (d) bendi, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin kapsamda yer aldığını belirtmektedir. Kanun’un 3’üncü maddesi ise, ceza ve yasaklama hükümleri hariç, istisna kapsamında yapılabilecek alımları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin satın aldığı park oyun grupları, spor aletleri ve totemlerin muhasebe kaydıyla ilgili önemli bir hata tespit edilmiştir. Bu malzemelerin, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nda izlenmesi gerekirken, yanlışlıkla 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların kullanım […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin hafriyat süreçlerinin kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Yapım işlerinden kaynaklanan hafriyatın, yasal olarak belirlenen döküm sahalarına taşınıp taşınmadığına dair herhangi bir denetim yapılmamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, belediyelere hafriyat atıklarının yönetimi konusunda çeşitli yükümlülükler getirmektedir. İzmir Büyükşehir Belediyesi, bu kapsamda hafriyat atıklarının kontrolü […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu sınırın aşıldığı […]
ÖZET: Kira süresi dolan taşınmazların kiralama ihalesinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kira sözleşmeleri sona ermesine rağmen, yeniden ihale sürecine girilmediği ve mevcut sözleşmelerin kira artışı ile uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevcut kiracılar için haksız rekabete yol açmakta ve kamu kaynaklarının etkin […]
ÖZET: Yapılandırılmış borçların yanlış hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 7440 ve 7256 sayılı kanunlar çerçevesinde yapılandırdığı yükümlülüklerin hatalı bir biçimde kaydedildiği ve bu yükümlülüklere ilişkin faizlerin tamamının gider olarak gösterildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, ödenecek diğer yükümlülüklerin izlenmesi için belirlenen hesap gruplarının doğru […]
ÖZET: Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesine dayanarak belirlenen usul ve esaslara göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmemelidir. Büyükşehir belediyeleri için bu oran […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all-risk sigorta poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami muafiyet oranlarının aşıldığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17. maddesi, yüklenicilere iş yerlerindeki araç, malzeme ve makinelerin korunması için all-risk sigorta yaptırma yükümlülüğü getirmektedir. Bu poliçelerde, doğal afetler ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarında teknik şartnameye uygun olmayan ürünlerin kabul edildiğini ortaya koymuştur. İhale veya doğrudan temin yoluyla satın alınan meşale, kilitli bariyer ve delinatör gibi malzemelerin, belirtilen teknik şartları taşımadığı halde kabul edilmesi dikkat çekmektedir. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri, malzemelerin öncelikle fiziksel […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin yürürlük süresi, toplu sözleşme dönemini aşarak hukuki düzenlemelere aykırı bir durum ortaya çıkarmaktadır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, mahalli idarelerde sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin düzenlemeleri içermekte ve sözleşmelerin toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, bu sözleşmelerin yürürlük süresi, izleyen mahalli […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisinin tarh ve tahakkuk süreçlerinde mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, Belediye Meclisi tarafından gerekli intibak işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve bina grup ile derecelerinin hatalı belirlendiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, çevre temizlik vergisi, belediye […]
ÖZET: İhale edilen yapım işlerinde kesin kabul işlemlerinin, sözleşmelerde belirlenen teminat süresinden önce gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan ihalelerde, sözleşmelerde teminat süresi 18 ay olarak belirlenmesine rağmen, kesin kabul işlemleri 12-15 ay aralığında tamamlanmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 8. maddesi, sözleşme ve ek belgelerin bir […]
ÖZET: İdarenin sahip olduğu Vakfıkebir Belediyesi Personel Limited Şirketi’ndeki sermaye payının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, şirketin sermayesinin 10.000,00 TL olmasına rağmen, bu sermaye payının 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında 64.000,00 TL olarak kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, bilançoda 54.000,00 […]
ÖZET: İmar programlarının hazırlanmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin imar planlarına uygun bir program oluşturmadığını ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç üç ay içinde beş yıllık imar programlarını hazırlamaları zorunludur. Bu programlar, kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanların bildirilmesi ve kamulaştırma […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı yöntemiyle istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediye şirketlerinden hizmet alımı yoluyla çalışan işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi gerektiği belirtilmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, alt işverenler tarafından istihdam edilen işçilerin kıdem […]
