Yeni Birim Fiyat Tespitlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin yapım işi ihalelerinde yeni birim fiyat tespitlerinin hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olarak gerçekleştirilen bu tespitlerde, yeni fiyatla sözleşmeye dahil edilen iş kalemleri için gerekli miktar belirlemesi yapılmamıştır. Yönetmelik gereği, yeni iş kalemleri için benzer iş kalemleri ile oransal benzerlik gösteren malzeme, […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin şirket personeli dahil toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. İdarenin toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın yüzde kırkını aşarak 1.055.033.142 TL olarak belirlenmiştir. Bu durum, toplam bütçe gelirinin %43,81’ine denk gelmektedir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî […]

→

Yazma ve Nadir Eserlerden Bazılarının Kurumun Bilançosunun Aktifinde Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yazma ve nadir eserlerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Mevlana Araştırmaları Enstitüsü’nde bulunan toplam 2.511 adet eserin, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen kayıt esaslarına uygun olarak muhasebe sistemine kaydedilmediği görülmüştür. Yönetmeliğin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise taşınırların giriş […]

→

Sözleşme Kapsamında Yaptırılacak İş Artış Sürecinde Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sözleşme kapsamındaki iş artış süreçlerinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından, sözleşmelere dayanmadan götürü bedel teklif edilen işler için %10, birim fiyat teklif edilen işler için ise %20 oranında iş artışı yapılmış ve bu süreçte süre uzatımları verilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 27. maddesi, […]

→

Doğrudan Personel Hizmet Alımı Kapsamında Bazı Kişilerin Arşiv Araştırması Tamamlanmadığı Halde İstihdam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesinde doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen bazı personelin arşiv araştırmalarının tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Ancak, belediye şirketlerinde çalışacak personel için yalnızca arşiv araştırması yapılması yeterli […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mal ve hizmet alımlarında, doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirilen harcamaların, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aştığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dâhilinde alım yapmalarına olanak tanırken, bu limitlerin aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 2023 yılı Sayıştay Raporu’na […]

→

Hayvan Bakımevleri Bulunmaması ve Kurulmasına Yönelik Olarak İlgili Yıl Bütçelerinde Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri üzerinde yapılan incelemelerde, hayvan barınaklarının bulunmadığını ve bu amaçla gerekli bütçe ödeneklerinin ayrılmadığını ortaya koymuştur. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun 6. maddesi, sahipsiz ve güçten düşmüş hayvanların korunmasını öngörmekte; 7527 sayılı kanun ile bu yükümlülükler yerel yönetimlere daha net bir şekilde aktarılmıştır. Yeni düzenlemeye göre, sahipsiz […]

→

Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Su faturaları üzerinden gerçekleştirilen bu tahsilatların, 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı yerine 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde, çevre temizlik vergilerinin doğru hesaplarda […]

→

Herhangi Bir Faaliyeti Bulunmayan Döner Sermaye İşletmelerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı üniversitelerde faaliyet göstermeyen döner sermaye işletmelerinin varlığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik, bu işletmelerin kurulabilmesi için belirli onay süreçlerini öngörmektedir. Bu süreçler arasında, ilgili yönetim kurulunun önerisi, Yükseköğretim Kurulu ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın uygun görüşleri ile Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nın görüşü […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na alınan tutarların, hak sahiplerine kayda alınış sırasına göre ödenmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre […]

→

İşletme Hakkı Devralınan Otoparklarda Ücretsiz Yararlandırma Yapılması ve Gelir Kaybı Oluşması (Sayıştay)

ÖZET: İşletme hakkı devralınan otoparklarda yapılan ücretsiz yararlandırmalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 4736 sayılı Kanun’a aykırı olarak gerçekleşmiş ve bu durum ciddi gelir kaybına yol açmıştır. Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetindeki otoparkların işletme hakkını, belirli süre ve bedelle devretme yetkisine sahiptir. Ancak, Şirket tarafından herhangi bir meclis kararı olmaksızın sürekli ücretsiz kart verilmesi, yıllar içinde […]

→

Hurdaya Ayrılarak Satılan Maddi Duran Varlıkların Satış Sonrası Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılarak satılan maddi duran varlıkların satış sonrası kayıt işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabında yer alan hurdaların satışları, ilgili hesaplardan çıkış yapılmadan gerçekleştirilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 215. maddesi gereği, bu işlemlerin doğru bir şekilde kaydedilmesi ve gelir-gider hesaplarıyla ilişkilendirilmesi gerekmektedir. Ancak […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Tüm Risk (All Risk) Sigorta Poliçe Bedellerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı All Risk sigorta poliçe bedellerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, fiyat farkı ödemeleri ve iş artışları nedeniyle kümülatif hakediş tutarlarının poliçedeki sigorta bedelini aştığı durumlar gözlemlenmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki tüm araç, malzeme ve tesislerin çeşitli risklere […]

→

Taksi, Minibüs ve Servis Plakalarının Süresiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Geçmiş dönemlerde, ihalesiz veya süresiz olarak verilen taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanımı devam etmektedir. Bu plakaların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak yeniden ihale edilmediği tespit edilmiştir. Kanun, belediyelere toplu taşıma hizmetleriyle ilgili görev ve yetkiler vermekte, bu hizmetlerin üçüncü kişilere devredilmesi durumunda ise belirli sürelerle ve rekabetçi ihalelerle yapılmasını şart koşmaktadır. […]

→

Anomim Şirket Olarak Kurulması Gereken Teknoloji Transfer Ofisinin Rektörlüğe Bağlı Koordinatörlük Olarak Kurulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, teknoloji transfer ofisinin anonim şirket olarak kurulması gerektiğini, ancak Rektörlüğe bağlı bir koordinatörlük şeklinde faaliyete geçtiğini ortaya koymuştur. Üniversite, bu ofisi kurmak için gerekli izinleri almasına rağmen, yasal süreçleri tamamlamadan ve sermaye şirketi statüsünde bir yapı oluşturmadan, ofisin gelir ve giderlerini döner sermaye hesaplarında izlemeye başlamıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim […]

→