ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili yapılan incelemede, sözleşme sürelerinin 10 yıldan fazla olduğu ve irtifak hakkı tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmazlarını en fazla 10 yıl süreyle kiraya verebileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da taşınmazların kiralanması ve sınırlı ayni hak tesis edilmesi konusundaki yetkileri düzenlemektedir. Bu çerçevede, […]
ÖZET: Şirketin vergi mevzuatı çerçevesinde zorunlu olmayan kurumlar vergisi beyannamesi tasdik hizmetinin, yeminli mali müşavirlerden alındığı ve bu hizmetin doğrudan sözleşme ile yürütüldüğü tespit edilmiştir. 3568 sayılı Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeminli mali müşavirlerin tasdik işlemlerini düzenlemekte ve mükelleflerin bu hizmeti alma zorunluluğunu kaldırarak tercih hakkını onlara tanımaktadır. Bu bağlamda, şirketin yeminli mali […]
ÖZET: Üniversite Tıp Fakültesi Hastanesi’nde, tıbbi kötü uygulamalara karşı mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğü olan personelin büyük bir kısmının bu sigortayı yaptırmadığı belirlenmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi uyarınca, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimler ve diş hekimleri, tıbbi kötü uygulama nedeniyle doğabilecek zararlara karşı sigorta yaptırmak zorundadır. […]
ÖZET: Yeni birim fiyat analizlerinde, yerel rayiç olarak ticaret veya sanayi odası tarafından onaylanmış faturaların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde, sözleşmede belirtilmeyen veya fiyatı net olmayan işlerin fiyatlandırması, fatura veya proforma fatura esas alınarak yapılmakta; ancak bu faturaların yerel rayiçlere uygunluğuna dair […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının, çöp imha tesislerinin kurulumu ve işletilmesi için ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) ile ilçe belediyeleri tarafından büyükşehir belediyesine gönderilen bu paylar, ayrı bir hesapta izlenmemekte ve idarelerin borçlarından mahsup edilerek ayrılmamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Osmangazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’ne bağlı birimlerden beşinin gelirlerinin giderlerini karşılayamadığını, iki birimin ise herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve yönetiminde dikkat edilmesi gereken hususları belirlemektedir. Bu kapsamda, döner sermaye işletmelerinin, yükseköğretim kurumlarının temel faaliyetlerini aksatmadan çalışması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olmasına rağmen, bazı gıda alımlarının istisna kapsamında ihalesiz gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Kanunun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesinin (a) bendine göre, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürün alımları, belirli koşullar altında doğrudan üreticilerden temin edilebilir. Ancak, bu alımların amacı, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin yıllık fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, şirket bünyesinde bu sınırın üzerinde fazla çalışma uygulandığı tespit edilmiştir. Kanunun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayının alınmasını zorunlu kılarken, 104. […]
ÖZET: Üniversitede dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında atama yapıldığı belirlenmiştir. Bu durum, Genel Sekreter, Daire Başkanı, Enstitü Sekreteri, Fakülte Sekreteri, Yüksekokul Sekreteri ve Şube Müdürü gibi pozisyonlarda geçerlidir. Kanunun 86. maddesi, memurların geçici ayrılışları durumunda yerlerine vekil atama yetkisini düzenlemekte, ancak dolu kadroların başka bir memur tarafından kullanılmasının, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takibi ve tahsilatı konusunda sorumluluk yüklemekte, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ise muhasebe yetkilisinin bu işlemleri yürütme görevini belirtmektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]
ÖZET: İhale ilanı ve idari şartnamede yer alan bazı unsurların, ihale ilan tarihinden sonra zeyilname ile düzeltilmesine rağmen düzeltme ilanı yapılmadan ihaleye devam edilmesi, mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. 06.01.2023 tarihinde gerçekleştirilen ihale ilanında, son teklif verme tarihi 07.02.2023-11:00 olarak belirlenmişken, zeyilname ile bu tarih 17.02.2023-10:00 olarak değiştirilmiştir. Ancak, bu değişikliklerin firmaların katılımını etkileyebileceği göz önünde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mal ve hizmet alımlarında önemli bir bulguya dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde, üniversitenin bütçesine konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Üniversite, 2024 yılı için mal ve hizmet alımları için toplam 155.127.900,00 TL ödenek […]
ÖZET: Kamu kurumlarına ait vadesi geçmiş su ve atık su alacaklarının tahsilatında mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlü olduğunu belirtirken, mali hizmetler biriminin de gelirlerin zamanında ve eksiksiz tahsilinden sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Mardin Su ve Kanalizasyon […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamındaki muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen limitlerin üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde bulunan her türlü malzeme ve ekipmanın, belirli bir süre zarfında inşaat sigortası ile korunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu maddeye göre, sigorta […]
ÖZET: Bilimsel araştırma projelerinde avansla yapılan alımların piyasa araştırması yapılmadan doğrudan bir firmadan temin edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversitelerin BAP Birimi ve TÜBİTAK tarafından desteklenen projelerde, doğrudan temin parasal sınırları içinde gerçekleştirilen alımların, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak tek bir firmadan yapıldığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu ve TÜBİTAK Ar-Ge Projeleri […]
