ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Daire Başkanlığı kadrosuna atanan bazı personelin, daire başkanlığı görevini yerine getirmeden daha alt unvanlarda görev yaptığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, üç personelin daire başkanlığına atanmasına rağmen, bu görevleri ifa etmeden vekaleten şube müdürü veya müdür yardımcısı olarak çalıştıkları tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Kat karşılığı inşaat yapım ihalesinde yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Gölmarmara İlçesi’nde, Belediye tarafından 15 Aralık 2023 tarihinde alınan meclis kararı ile 622 ada 5 parselde dükkan yapımına yönelik bir ihale süreci başlatılmıştır. 22 Aralık 2023 tarihli Encümen Kararı ile 50 dükkanın inşası kararlaştırılmış, bunların 10’unun idareye, 40’ının ise […]
ÖZET: İdare tarafından sunulan hizmetlerin ücretlendirilmesinde, bazı gerçek ve tüzel kişilere mevzuata aykırı olarak indirimler ve ücretsiz tarifeler uygulandığı tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurum ve kuruluşlarının sunduğu hizmet bedellerinde indirimli veya ücretsiz tarifelerin uygulanmasını yasaklamaktadır. Bu kanun çerçevesinde, yalnızca belirli kişi ve kurumlar için muafiyetler tanınmış olup, bu muafiyetler dışında kalan gruplara indirim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen çeşitli yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı kalemlerde %2’yi aşan muafiyet oranları tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicinin işyerindeki tüm varlıkların korunmasından sorumlu olduğunu belirtmekte ve sigorta poliçesinin kapsamını detaylandırmaktadır. Bu bağlamda, yüklenicinin, doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı […]
ÖZET: Batman Belediyesi’nin 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirlenen öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelenen gönderme emri listeleri, hak sahiplerine yapılan ödemelerde bazı kişilere, alacak tutarları oranında daha fazla ödeme yapıldığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemeleri, muhasebe kayıtlarına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (b) bendinde belirtilen şartlar sağlanmadan pazarlık usulü ile ihale edildiğini ortaya koymuştur. Bu madde, yalnızca ani ve beklenmedik olaylar veya idare tarafından önceden öngörülemeyen durumlar karşısında ivedi ihalelerin yapılabilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların, ihale yapılmaksızın işgalci kişilere ecrimisil karşılığında kullandırıldığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazlarının kiralama işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, işgal edilen taşınmazların ecrimisil talep edilmesi ve mülki idare amirine başvurarak 15 gün içinde tahliye edilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Yapılan denetimlerde, 31 Aralık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir belediyesinin ilçe belediyelerine aktarması gereken bazı payların gönderilmediğini ortaya koymuştur. Eğlence vergisi, geçiş hakkı bedelleri, müze payları ve yol üstü park yerlerinden elde edilen gelirler gibi çeşitli kaynaklardan elde edilen tutarların, ilgili ilçe belediyelerine aktarılmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, at yarışı ve müşterek bahislerden elde edilen eğlence vergisinin %20’sinin […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Rapor, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağını belirlemekte ve cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olduğu durumlarda gerçekleştirilmesi gerektiğini […]
ÖZET: Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelikte, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulması ve hata durumlarında eski kaydı silmeden yeni kayıtla düzeltme […]
ÖZET: Yeni birim fiyat tespitinde, ilgili ticaret ve sanayi odasının onayı olmaksızın piyasa fiyatlarına dayalı olarak fiyat belirlenmesi durumu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, onaylanmamış yerel rayiçler kullanılarak yapılan fiyat tespitleri, sözleşmede yer almayan iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesine yol açmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartname hükümleri, bu tür durumlarda […]
ÖZET: Bazı yönetmeliklerde hüküm bulunmayan durumlarla ilgili olarak, üst yöneticilere, Belediye Encümenine ve Belediye Başkanlığına yetki verilmesi tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. maddesi, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve üyelerinin ilgili kanun çerçevesinde seçildiğini belirtmektedir. Ayrıca, 18. maddenin (m) bendinde, belediyenin çıkaracağı yönetmelikleri kabul etme yetkisinin meclise ait olduğu vurgulanmaktadır. Ancak, bu yönetmeliklerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde teknik hizmetler sınıfında görevli personelin ek özel hizmet tazminatı puantajlarının hatalı doldurulduğunu ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, bazı personelin izinli olduğu günler için puantajlarının doldurulduğu ve bu durumun hatalı ödeme riskini artırdığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi gereğince, bu tazminat ödemeleri yalnızca fiilen çalışılan […]
ÖZET: Ödeme emri belgelerinin düzenlenmesiyle ilgili yapılan incelemeler, bu belgelerin harcama birimleri yerine muhasebe birimi tarafından hazırlandığını ve harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ile muhasebe yetkilisinin aynı kişilerde toplandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, bir giderin yapılabilmesi için gerekli onayların ve belgelerin düzenlenmesini şart koşmaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 60. […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nde mutemetlere verilen avansların belirlenen sürelerde mahsup edilmediği ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, avansların hangi durumlarda verilebileceğini ve bu süreçte uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Ayrıca, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 11. maddesi, mutemetlerin harcadıkları tutarları belirli […]
