Vergi Usul Kanunu’na ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a Göre İzlenmesi Gereken Yasal Süreçlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin kamu idaresi olarak gelirlerle ilgili yasal süreçleri yeterince yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Kamu idarelerinin alacaklarının tarh, tebliğ ve tahakkuk işlemleri, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu (VUK) ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun (AATUHK) çerçevesinde gerçekleştirilmelidir. AATUHK’nın ilgili maddeleri, alacakların tahsilatında izlenmesi gereken adımları belirlemektedir. […]

→

İmar Programlarının Mevzuatta Öngörülen Süre Zarfında Hazırlanmaması Nedeniyle 1/10 Oranında Emlak Vergisi Uygulamasına Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İmar programlarının mevzuatta belirtilen süre içinde hazırlanmadığı için, tasarrufu kısıtlanmış bina ve arsalara yönelik emlak vergisinin 1/10 oranında uygulanmaya devam ettiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür mülkler için emlak vergisinin, kısıtlamanın sürdüğü süre boyunca 1/10 oranında tahsil edileceğini belirtmektedir. İmar planlarının kesinleştiği tarih sonrası, ilgili imar programlarının hazırlanmasıyla […]

→

Bazı Tıbbi Cihaz Alımlarında Rekabetin Sağlanamaması ve İhalenin Yüklenici Firmanın Yaklaşık Maliyet Aşamasında Verdiği Tekliften Daha Yüksek Bedelle Sonuçlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı tıbbi cihaz alımlarında, ihalelere yalnızca bir veya iki firmanın teklif vermesi nedeniyle rekabetin sağlanamadığı ve bu durumun, yüklenici firmanın verdiği teklifin yaklaşık maliyetten daha yüksek bir bedelle sonuçlanmasına yol açtığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri doğrultusunda, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi konularda sorumluluk taşıdığı […]

→

Belediyenin Şirketlerindeki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile belediyenin %100 paya sahip olduğu üç şirketin sermaye tutarları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan […]

→

Hakediş Ödemelerinden Yapılan Vergi Borcu Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hakediş ödemeleri sırasında, vadesi geçmiş vergi borçlarına ilişkin kesintilerin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin gerçekleştirdiği ödemelerde, bu kesintilerin 333 Emanetler hesabında kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür kesintilerin 333.09.01 Vergi borcu hesap kodu altında muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, vadesi geçmiş vergi borcu olan […]

→

Sosyal Tesislere Kurumlar Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı altında işletilen sosyal tesislerin Kurumlar Vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının vergi kapsamına alındığını belirtmektedir. Bu bağlamda, üniversite çalışanları dışındaki bireylere sürekli hizmet sunan sosyal tesisler, iktisadi işletme olarak kabul edilmekte ve dolayısıyla Kurumlar Vergisi mükellefiyetinin […]

→

Belediyenin Şirketteki Sermaye Payının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye paylarının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye tutarlarının ve bu tutarların işletilmesinden doğan kar ve zararların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, taahhüt edilen sermaye tutarlarının doğru bir şekilde kaydedilmesi […]

→

Yerine Getirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bakım, onarım ve tadilat işlerinde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, bu tür alımlarda ilgili taraflarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Doğrudan […]

→

Biyokimya Laboratuvarı Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Kit, Cihaz ve Sarf Malzeme Alımı İşinde Mevzuatta Öngörülen Yeterlilik Kurallarının Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Biyokimya Laboratuvarı için gerçekleştirilen Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Kit, Cihaz ve Sarf Malzeme Alımı sürecinde, mevzuatta belirtilen yeterlilik kriterlerinin idari şartnamede yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında önemli eksikliklere yol açmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde rekabeti sağlama ve ihtiyaçlarını zamanında karşılama sorumluluğunu vurgulamaktadır. Dolayısıyla, ihale katılımcılarının […]

→

Kiraya Verilen Bazı Belediye Taşınmazları Üzerinde İmar Kanunu’na Aykırı Yapılaşmaya Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye tarafından kiraya verilen taşınmazların önemli bir kısmında 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İmar Kanunu’nun 21. maddesi, inşaatların ruhsat alımına tabi olduğunu belirtirken, 32. madde ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların yıkılacağını ifade etmektedir. Bu bağlamda, yerel idarelerin, ruhsatsız yapılarla ilgili gerekli tedbirleri […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri içerisinde, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren işyerlerinden bazıları için mükellefiyetlerin sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu ve mükelleflerin […]

→

Sosyal Tesislerin Gelir ve Giderlerinin Ayrı Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal tesislerin gelir ve giderlerinin ayrı muhasebe hesaplarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu tesislerin finansal işlemleri, özel bütçe hesabı üzerinden takip edilmekte, ayrıca tahsilatlar mutemet alındısı ile yapılmaktadır. Kamu kurumları tarafından işletilen sosyal tesislerin muhasebe uygulamalarına dair esaslar, saydamlık ve hesap verilebilirlik sağlamak amacıyla belirlenmiştir. Bu çerçevede, sosyal tesislerin hesap […]

→

İdarenin Asfalt Tesisinde Kullanılmak Üzere Satın Alınan Agrega ve Bitüm Malzemelerinin Yıl Sonunda Sayım ve Döküm İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin asfalt üretim tesisinde kullanılmak üzere satın alınan agrega ve bitüm malzemelerinin yıl sonunda sayım ve döküm işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu malzemelerin tesise girişinde ve kullanıma verilmesi sırasında varlık işlem fişinin düzenlenmemesi, dönem sonu miktar tespitinin yapılmaması gibi eksiklikler, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin gerekliliklerine aykırıdır. Yönetmelik, tüketim malzemeleri için varlık işlem fişi düzenlenmesini ve […]

→

Yapı Kayıt Belgesi Bulunan Bazı Yerlerin Emlak Vergisinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı kayıt belgesi bulunan bazı yerlerde emlak vergisinin eksik tahakkuk ve tahsil edildiği tespit edilmiştir. Türkiye’deki binalar, 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde Bina Vergisine tabi tutulmaktadır. Bu kanunun 23. maddesi, emlak vergisi bildiriminin verilmesi gereken durumları belirlemekte, yeni inşa edilen binalar ve vergi değerini etkileyen değişiklikler için bildirim yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Emlak vergisi […]

→

Meslek Yüksekokulu Yemek Hizmet Alımlarının Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Meslek yüksekokullarının yemek hizmet alımlarının, her okul için doğrudan temin sınırları altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal veya hizmet alımlarının eşik […]

→