İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılması için iş yeri açma izni harcı ödenmesi gerekmektedir. İlgili […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Beyannamelerinin Denetim ve Kontrollerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlan ve Reklam Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli denetimlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’nin kontrolü altındaki ilan ve reklam alanlarında, bu hizmeti sunan firmaların beyannameleri, yeterli kanıtlayıcı belgeler olmaksızın sunulmakta ve idare tarafından bu beyannamelerin doğruluğu için herhangi bir kontrol gerçekleştirilmemektedir. Bu durum, tahsil edilen ilan ve reklam vergisinin beklenenin çok altında kalmasına yol açmaktadır. […]

→

Taşınmaz Kiralamalarında Ödeme Dönemine İlişkin Mevzuatta Öngörülen Usule Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin taşınmaz kiralamalarına ilişkin mevzuatta belirlenen ödeme dönemlerine uyulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralanan taşınmazların kira sözleşmelerinde, 16 Ocak 2019 tarihli ve 30657 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan genelgede belirtilen düzenlemelere aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu genelge, kamu idarelerinin kira sözleşmelerinin yıllık kira bedelinin en […]

→

Güvence Bedellerinin Hatalı Ödenmesi ve Hukuki Düzenlemelere Uygun Olarak Kayıtlarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Güvence bedellerinin hatalı ödenmesi ve hukuki düzenlemelere uygun olarak kayıtlarda yer almaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili denetimlerde, İpsala Belediyesi tarafından tahsil edilen güvence bedellerinin güncellenmediği ve hatalı tutarlar üzerinden işlem yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını göstermektedir. 03.04.2012 tarihli Resmî […]

→

Tasarrufu Kısıtlanan Taşınmazların Emlak Vergisi Tutarlarının Tecil Edilmesi Gereken Tutarlarına İlişkin Muhasebe Servisinde Takip Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin muhasebe kayıtlarında yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, bu taşınmazların vergisinin 1/10’unun tahsil edilmesi, 9/10’unun ise tecil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tecil edilen alacakların nasıl izlenmesi gerektiğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, tasarrufu kısıtlanan taşınmazlar […]

→

Kamu İdaresi Taşınmazlarının İşgaliye ile Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi Taşınmazlarının İşgaliye ile Kullanımı İncelemesi 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, bir il belediyesine ait 38 taşınmazın ihale yerine işgaliye yöntemiyle kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmazların kiralanması gibi işlemlerinin belirli usullere göre yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye meclisinin taşınmazların kiralanması ve diğer işlemleri için […]

→

Belediye Şirketinde Personel Alımı Aşamasında Güvenlik Soruşturması ve/veya Arşiv Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde personel alım sürecinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin yürütülmesi, 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine tabi olmaksızın doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmektedir. Bu durum, mahalli idareler ve bağlı kuruluşlar için belirlenen usul ve esaslara aykırılık teşkil etmektedir. Mevzuat gereği, belediye […]

→

Kiralarını Süresinde Ödemeyen Kiracılara Yönelik Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kiralarını zamanında ödemeyen kiracılara yönelik gerekli işlemlerin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Raporda, kiracıların sözleşme ve şartname hükümlerine uymadığı durumlarda, sözleşmelerinin feshedilmediği ve bu kiracıların ihale yasaklısı yapılması için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na bildirimde bulunulmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda kesin teminatın […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

İdarede Çalıştırılmak Üzere Belediye Şirketince Yapılan Personel Alımlarında Güvenlik Soruşturması ve/veya Arşiv Araştırması Sonuçlarını Değerlendirmek Üzere Komisyon Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Derik Belediyesi Personel A.Ş. tarafından yapılan personel alımlarında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçlarını değerlendirmek üzere bir Değerlendirme Komisyonu kurulmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, kamu görevine atanacak kişiler hakkında arşiv araştırması yapılması zorunludur. […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İhale Edilen Yapılardan Yapı Kullanma İzni Harcının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılar için yapı kullanma izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınmasını ve bu izin için harç ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, bu harçların tahsil edilmeden yapı kullanma izin belgelerinin düzenlendiği ortaya çıkmıştır. Aynı maddenin […]

→

Mevzuatta Öngörülen Koşullar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü ile Alım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen koşullar sağlanmadan bazı mal ve hizmet alımlarının pazarlık usulü ile gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kanun’un 5’inci maddesi, ihalelerde açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün esas olduğunu belirtmekte, pazarlık usulünün ise yalnızca özel durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında önemli bir bulguya ulaşmıştır. Yapılan incelemelerde, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dâhilinde harcama yapmalarına izin vermekte; ancak bu limitlerin […]

→

Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçeleri Hakkında Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından yürütülen inşaat projelerinde, yüklenicilerin uygulaması gereken bütün riskler (All Risk) sigorta poliçelerinde bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İlk olarak, bazı yapım işlerinde %2’den fazla muafiyet oranı belirlenmesi, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırıdır. Bu durum, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve olağanüstü […]

→

Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşıt envanteri ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı taşıtların envanterde yer almadığı, ancak idare adına tescil kayıtlarının devam ettiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının yönetimi ve muhasebeleştirilmesi konusunda hesap verme sorumluluğunu vurgulamakta; ayrıca, kamu idarelerine ait […]

→