Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bahçelievler Belediyesi tarafından tahsis edilen ve tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların, diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve tahsisli olarak kullanılanların muhasebe kayıtlarında nasıl izlenmesi gerektiğini açıklamaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, belediyenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği 10 taşınmaz ile […]

→

İş Programının Mevzuat Gereği Yapılması Gereken Kontrollerin Takibine İmkân Vermeyecek Şekilde Teslim Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş programının mevzuata uygun şekilde teslim alınmadığını ve bu durumun gerekli kontrollerin yapılmasını engellediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicinin yer tesliminden itibaren 15 gün içinde iş programını hazırlayıp idarenin onayına sunması gerektiğini belirtmektedir. İdare, programı uygun bulmadığı takdirde gerekçeleriyle birlikte yükleniciye 5 gün ek süre […]

→

Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuata Uygunluk Sorunu 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde, bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesi sırasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. Nakit yetersizliği gibi sebeplerle, ödemelerin sıralamasında mevzuatta […]

→

Belediyenin Bazı Müdürlüklerinin Tanımlanmış Görevlerinin Dışında Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Tepebaşı Belediyesi’nin bazı müdürlüklerinin, kendilerine atanan görevlerin dışında faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporunda, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler, Sosyal Yardım İşleri ve Kültür İşleri müdürlüklerinin, tanıtım ve etkinlik duyurusu gibi görevleri üstlenmeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada bu görevlerin başka müdürlükler tarafından da yerine getirildiği, bu durumun ise görev karmaşasına yol […]

→

Taşınır İşlemleriyle İlgili Görevlendirmelerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede taşınır işlemleriyle ilgili olarak resmi görevlendirmelerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan il sınırları içinde yer alan bir ilçe belediyesinde, taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisi bulunmamaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımları doğrultusunda, bu görevlerin yerine getirilmesi, taşınır kayıtlarının düzenli ve mevzuata uygun bir şekilde yönetilmesi açısından kritik […]

→

Kanalizasyon ve Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Paylarının Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kanalizasyon ve su tesisleri harcamalarına ilişkin katılma paylarının mevzuata uygun şekilde hesaplanmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin yürütülmesinden belediyeleri sorumlu kılarken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87. ve 88. maddeleri, yeni tesislerin yapılması veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda […]

→

Haklar Hesabına Ait Alımların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin faaliyetlerinde edinilen bilgisayar yazılımı ve lisans gibi maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider kaydedildiğini ortaya koymuştur. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınmasını ve izlenmesini […]

→

Avukatlık staj listesine yazılma talebinin reddi, mesleğe kabul için ön koşul olarak değerlendirilebilir mi? (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, avukatlık staj listesine yazılma talebinin reddine ilişkin uyuşmazlıkta, Avukatlık Kanunu’nun 5/3. maddesinin uygulanabilirliğini değerlendirmiştir. Daire, baro levhasına yazılmanın avukatlık mesleğine kabul için ön koşul olduğunu belirterek, staj listesine yazılma aşamasının avukatlık mesleğinin sonlandırılması olarak değerlendirilemeyeceğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, müdahilin staj listesine yazılmadıkça mesleğini icra edemeyeceği, dolayısıyla bu aşamadaki kararın temyize açık […]

→

Toptancı Halinde Kayıt Dışı Faaliyet Gösteren İşyerleri Hakkında Mevzuata Uygun İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, toptancı halinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin merkezi hal kayıt sistemine kaydedilmediğini ve bildirim yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, hal rüsumu tahsilatının gerçekleştirilememesine ve kayıt dışı mal satışı yapan işyerlerine yönelik idari para cezası uygulanmamasına yol açmıştır. 5957 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, hal rüsumunun tahsilatına dair düzenlemeleri içermekte […]

→

Yapım İşlerinin İhale Edilmeksizin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nde yapılan yapım işlerinin, ihale süreçlerine uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli bir tutarın altındaki ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle karşılanabileceğini belirtirken, bu durumun yalnızca ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın geçerli olduğunu vurgular. Ancak, yapılan incelemelerde, bu tür […]

→

Zorunlu Trafik Sigortası Yaptırılırken Zorunlu Olmayan İhtiyari Mali Mesuliyet (İMM) Sigortası veya Zorunlu Teminat İçermeyen Teminatlara İlişkin Prim Hesaplanarak Poliçeye İlave Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleriyle ilgili yapılan denetimlerde, belediyelerin sigorta alımlarında ihtiyari mali mesuliyet (İMM) sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara dair primlerin poliçelere eklenmesi tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu kurumlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda yer alan […]

→

Kurum Aleyhine Sonuçlanan Davaların İcra Yoluyla Ödenmesinde Avukatlık Vekâlet Ücretlerinden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum aleyhine sonuçlanan davaların icra yoluyla ödenmesinde, avukatlık vekalet ücretleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı tespit edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi, vergi tevkifatı yapma yükümlülüğünü belirlemekte ve belediyelerin bu ödemeleri yaparken gelir vergisi tevkifatı gerçekleştirmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 7194 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, icra ve iflas müdürlüklerine yatırılan vekalet ücretleri için […]

→

Başka İdarelere Yapılan Geçici Süreli Taşıt Tahsislerinin Bakım Onarım ve Akaryakıt Dahil Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Başka idarelere geçici süreli taşıt tahsislerinin bakım, onarım ve akaryakıt giderlerinin ilgili idare tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin mahallî ve merkezi idarelerin asli görevlerini yerine getirmek amacıyla gerekli ihtiyaçları karşılayabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri, tahsis edilen taşınırların bakım ve işletme masraflarının tahsis edilen idare tarafından […]

→

İdareye Ait Şirketlerdeki Sermaye Tutarı ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait şirketlerin sermaye tutarları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı zamanda, 182. madde, bu kuruluşlara yapılan nakdi ve ayni sermaye katılımlarının gerçeğe uygun değerlerle kaydedilmesi […]

→

Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri ile İlgili Olarak Tasarruf Tedbirleri Konulu 2021/14 ve 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgelerine Aykırılıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri konusunda 2021/14 ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgeleri’ne aykırılıkları ortaya koymuştur. 2024/7 sayılı genelgede, temsil ve ağırlama ödeneklerinin yalnızca zorunlu durumlarda kullanılabileceği, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında organizasyonlar için davetlerin düzenlenemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, yılbaşı ve bayram dönemlerinde kutlama mesajlarının elektronik […]

→