ÖZET: Bütçe içi işletmelere yönelik bütçeleştirme ve muhasebeleştirme işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 71. maddesi, belediyelerin özel gelir ve giderleri olan hizmetlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın izniyle bütçe içinde işletme kurarak gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği, bu işletmelerin muhasebe işlemlerinin yerel idarenin muhasebe biriminde […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personelin SGK Prim ve Vergilerinin Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı kapsamında istihdam edilen personelin SGK primleri ve vergilerinin zamanında ödenmediği tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde belediye şirketlerinde çalışmaya başlayan işçilere ilişkin hakedişlerin, SGK primleri ve vergi tutarları dikkate alınmadan eksik ödendiği anlaşılmaktadır. Bu durum, belediye şirketinin ilgili yükümlülüklerini zamanında yerine getirememesine yol açmaktadır. Belediyeler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği […]
Taşınır Hesaplarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı, Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu yönetmelik, taşınır işlemlerinin etkin ve ekonomik bir şekilde gerçekleştirilmesi, varlıkların kötüye kullanılmasının önlenmesi ve kamu zararının önüne geçilmesi için gereklidir. Ancak, denetim sırasında, idarenin taşınır […]
İhale Dokümanında Fiyat Farkı Verileceği Belirtilen Bazı Hizmet Alım İşlerinde Fiyat Farkı Ağırlık Oranları ve Bunlara Dair Endekslerin Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)
ÖZET: İhale dokümanlarında fiyat farkı ödeneceği belirtilen bazı hizmet alım işlerinde, fiyat farkı hesaplaması için gerekli ağırlık oranları ve bunlara ilişkin endekslerin belirlenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 8. maddesi, fiyat farkı ödenebilmesi için gerekli esasların belirlenmesinde Cumhurbaşkanının yetkili olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, 2013 tarihli Bakanlar Kurulu kararları ile fiyat farkı uygulamalarına […]
İdari Görev Ödeneği, Yabancı Dil Tazminatı, Aile Yardımı Ödeneği ve Makam Tazminatı Alan Personelin Durumlarındaki Değişikliklerin Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Üniversite personelinin idari görev ödeneği, yabancı dil tazminatı, aile yardımı ödeneği ve makam tazminatı gibi ödemelerindeki durum değişikliklerinin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuatlar çerçevesinde, bu ödeneklerin kimlere ve hangi şartlarla verileceği belirlenmiştir. Ancak, denetimler sonucunda, yabancı dil seviyesinde düşüş yaşayan personelin durumu, idari görev süresi […]
İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında istisna tutulan mal ve hizmet alımlarına dair usul ve esaslarının belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belediye şirketlerinin ticarî faaliyetleri çerçevesinde, 95.508.971,00 TL’yi aşmayan alımlarının istisna olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu alımlar için gerekli düzenlemelerin eksikliği, kamu ihale süreçlerinde şeffaflık […]
Üniversiteye Ait Binaların Envanter ve Kayda Alma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversiteye ait binaların envanter ve kayda alma işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Yapılan incelemelerde, üniversite mülkiyetindeki taşınmazların envanterinin tam olarak oluşturulmadığı ve bu nedenle mali tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, taşınmazların kaydı için belirlenen usul ve esaslara uyulmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait […]
Vadesinde Tahsil Edilmemesi Nedeniyle Takibe Alınan Prim Alacaklarının Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumları’nın 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, vadesinde tahsil edilemeyen prim alacaklarının 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. Hizmet akdiyle çalışanlar, bağımsız çalışanlar ve çalışmayanlar adına tahakkuk eden bu prim gelirleri, Sosyal Güvenlik Kurumu Muhasebe Yönetmeliği’nin 35. maddesine göre takip edilmesi gereken alacaklar arasında yer almasına rağmen, muhasebe kayıtlarına tam olarak […]
Belirli Bir Limite Kadar Pazarlık Usulü ile Yapılabilecek Olan Alımlarda İş Artışı Yoluyla Limitin Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: Belirli bir limite kadar pazarlık usulü ile gerçekleştirilen alımlarda, iş artışı yoluyla limitin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi gereğince, idarelerin yaklaşık maliyeti 2024/1 sayılı Kamu İhale Tebliği ile güncellenen parasal limitin altında kalan mal alımlarını pazarlık usulüyle gerçekleştirebileceği belirtilmiştir. 01.02.2024-31.01.2025 tarihleri arasında bu limit 2.076.108 TL olarak […]
Kiralama Yoluyla Edinilen Taşınmazın Kira Sözleşmesindeki Alt Kiracı Sınırlamasına Uyulmayarak Özel Bir Şirkete Kiraya Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kiralama yoluyla edinilen taşınmazın, kira sözleşmesindeki alt kiracı sınırlamasına aykırı olarak özel bir şirkete kiraya verilmesi durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Yenimahalle İlçesi’nde bulunan 13.876 m²’lik taşınmaz, 09.02.2023 tarihinde Üniversite tarafından Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü’nden 10 yıllığına kiralanmıştır. Kira sözleşmesinin genel hükümlerinde, kiracının taşınmazı yalnızca kendi iştirakleri ve işletmeleri ile sınırlı […]
Vadesinde Tahsil Edilmeyen Kira Alacaklarının Gelirlerden Alacaklar Hesabında, Bunlardan Takibe Alınanların ise Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Vadesinde tahsil edilmeyen kira alacaklarının muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu alacakların 120 Gelirlerden Alacaklar ve 600 Gelirler hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, Hukuk Müşavirliğine sevk edilen alacakların da 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarılmadığı görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelirlerin bu hesaplar üzerinden izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Denetim sonuçlarına göre, kira gelirlerinin sözleşmedeki […]
Alınan Sipariş Avanslarının Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Alınan sipariş avanslarının takip edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketi, 340 Alınan Sipariş Avansları Hesabında kayıtlı avansların izlenmediğini göstermektedir. 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, işletmelerin üçüncü kişilerden aldıkları avansların doğru hesaplarda takip edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, şirketin düğün […]
Şirket Tarafından Kiraya Verilen Otopark Alanlarının İşletilmesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin kiraya verdiği otopark alanlarının işletilmesinde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Beykoz Çubuklu Korusu, Üsküdar Küçük Çamlıca Korusu, Beşiktaş Yıldız Korusu ve Sarıyer Emirgan Korusu gibi alanların kiralanmasına ilişkin sözleşmelerin imza tarihinden önce başlatıldığı ve Küçük Çamlıca Korusu’nun işletme süresinin dolmasına rağmen kiralandığı belirlenmiştir. Ayrıca, çeşitli parklar ve […]
Üniversite Personelinin Öğle Yemeği Hizmetleri İçin Ayrı Bir Birimin Oluşturulmaması, Yemek Hizmetlerinin Kurum Bütçesi İçerisinde Yürütülmesi (Sayıştay)
ÖZET: Üniversite personelinin öğle yemeği hizmetleri için ayrı bir yönetim biriminin kurulmadığı ve yemek hizmetlerinin kurum bütçesi içinde yürütülmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre, yemek hizmetleri için gerekli giderlerin yalnızca yemek servisi tarafından karşılanması gerekmektedir. Ancak mevcut uygulama, personelin yemek hizmetleri için yapılan harcamaların ve toplanan gelirlerin […]
Hizmet Alımı İhalelerinde Rekabetin Yeteri Kadar Sağlanamaması; Bakım Onarım İhalelerinde İşin Süresinin İhale Öncesi Süreçte Etkin Bir Şekilde Belirlenememesi (Sayıştay)
ÖZET: Hizmet alımı ihalelerinde rekabetin yeterince sağlanamadığı ve bakım onarım ihalelerinde iş süresinin etkin bir şekilde belirlenemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, pazarlık usulüyle gerçekleştirilen ihalelerde, yalnızca yaklaşık maliyetin belirlenmesi için fiyat alınan firmaların davet edilmesinin, rekabeti olumsuz etkilediğini göstermektedir. Örneğin, “Merkezi Derslik Binası Uygulama Projeleri” için yapılan piyasa araştırmasında, firmaların teklifleri birbirine […]