ÖZET: Erciyes Üniversitesi’nde, resmi taşıtların 237 sayılı Taşıt Kanunu’na aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı içerisinde, üniversitedeki bir öğretim üyesinin resmi bir Kurulun toplantılarına katılmak amacıyla Ankara’ya gidiş-dönüş için tahsis edilen araçlar, yalnızca makam hizmetleri için belirlenen kurallara uymamaktadır. Kanun, yalnızca Rektörlük makamına bir taşıt tahsis edilmesini öngörmekte ve diğer birimlerin bu tür […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Sağlık Raporlarının Bildirimlerine İlişkin Olarak Birimler Arasında Etkin Bir Kontrol Sistemin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sağlık raporlarının bildirim süreçlerinde etkin bir kontrol sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Personelin aldığı sağlık raporları, yetkili birimlere zamanında iletilmediği için, bu durum ücret ödemelerinde kesintilere yol açmamaktadır. Geliştirme ödeneği, sağlık raporlarının 30 günü aşmaması koşuluyla ödenmeye devam etmekte, ancak bu süreyi aşan raporların takibi için bir sistemin bulunmaması önemli […]
Üniversitede Ticari Faaliyet Gösteren İşletmelerden Isınma Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki ticari işletmelerden ısınma bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu harcamalarının nasıl yönetileceğini ve giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli prosedürleri belirlemektedir. Bu çerçevede, üniversite taşınmazlarının kiraya verilen bölümlerine ait ısınma giderlerinin ilgili işletmelerden alınmaması, mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. Yapılan denetimlerde, bugüne kadar hiçbir ticari işletmeden […]
Bina Değerine Katılan Arsalar İçin Amortisman Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, özel bütçeli idarelerin 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’ndaki tutarların 252 Binalar Hesabı’na dahil edilmesinin ardından geçmiş dönemlere ait amortisman ayırma işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 29. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe sistemine dâhil edilen duran varlıkların amortisman ve tükenme payına tabi tutulması gerektiğini belirtmektedir. Hazine […]
Enstitüler Nezdinde Gerçekleştirilen Üretim Faaliyetlerinde Maliyet Muhasebesi Uygulanamaması ve Stoklara İlişkin Hesapların Eksik Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idarelerinin mali tablolarında maliyet muhasebesinin uygulanamaması, dış projeler ve piyasa ihtiyaçları doğrultusunda gerçekleştirilen ürün geliştirme faaliyetlerinin maliyet bilgilerini sunamamasına yol açmaktadır. 151 Yarı mamuller ve 152 Mamuller hesaplarının kullanılmaması, bu durumun bir yansımasıdır. Kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninin şeffaf, hesap verebilir ve standartlara uygun şekilde işlemesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Türkiye Bilimsel ve […]
Bazı Taşınmazların Cins Tashihinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise kamu idarelerinin, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi için gerekli işlemleri yapması […]
Kira Süresi Biten Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Süre Uzatımı Yoluyla Aynı Kişilere Kiraya Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kira süresi dolan taşınmazların, ihale yapılmadan aynı kişilere kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Özel bütçeli idareler tarafından kiralanan bazı taşınmazların kira sözleşmeleri, süresi dolmasına rağmen yenilenerek kiracılık ilişkisi devam ettirilmiştir. 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun 20. maddesi, taşınmazların azami kira süresini üç yıl olarak belirlerken, Bakan onayı ile bu sürenin on […]
Doğrudan Teminle Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Maliyet Unsurlarının ve İş Süreçlerinin Net Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında maliyet unsurlarının ve iş süreçlerinin daha net bir şekilde belirlenmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Yıl boyunca yapılan alımlarda harcama talimatı onayı ile piyasa fiyat araştırma ve muayene kontrol komisyonlarının oluşturulduğu, bu komisyonların önceden yaklaşık maliyet tespitini tamamladığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, zorunlu olmamakla birlikte yasaklılık […]
Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinde muhasebe kayıtlarının hatalı bir şekilde yapıldığını ortaya koymaktadır. Taşınmaz satışları, kayıtlı değerleri yerine ihalede belirlenen teklif tutarları üzerinden kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, satılan taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan çıkarılması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak, 2024 yılı itibarıyla yapılan işlemlerde, taşınmaz satış […]
Şirket İdari Binasına Ait Elektrik Faturalarının Ankara Büyükşehir Belediyesi Tarafından Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: BELKA’nın idari binasına ait elektrik faturalarının Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) tarafından ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, BELKA’nın bağımsız bir elektrik aboneliği bulunmadığı ve elektrik kullanımına ilişkin bedellerin ABB tarafından karşılandığı belirlenmiştir. BELKA, Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulmuş bir anonim şirket olup, ABB’nin bağlı idaresi ASKİ, şirketin %99,995 hissesine sahiptir. […]
Hizmet Araçlarına Yapılan Onarım Giderleriyle İlgili Tutanak Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait hizmet araçlarının tamir ve onarım giderleriyle ilgili tutanakların hazırlanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. ve 32. maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun yönetiminden sorumlu olanların, harcama talimatlarının mevzuata uygunluğunu sağlaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, […]
Bazı Ulusal Meslek Standartlarının Süresi Geçmesine Rağmen Yeniden Değerlendirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Bazı ulusal meslek standartlarının, yürürlüğe girmesinin üzerinden beş yıl geçmesine rağmen yeniden değerlendirilmediği tespit edilmiştir. Ulusal Meslek Standartlarının ve Ulusal Yeterliliklerin Hazırlanması Hakkında Yönetmelik’in 12. maddesi, bu standartların en geç beş yılda bir gözden geçirilmesini öngörmektedir. Yeniden değerlendirme süreci, standartları geliştiren kurum ve kuruluşlara çağrıda bulunarak başlatılmakta, eğer bu talepler kabul edilmezse, ilgili diğer […]
Banka Kredi Kartlarıyla Yapılan Tahsilatların Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Banka kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, 109 Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 38. maddesi, bu hesabın banka kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların ve bunlara bağlı mahsup ile iade işlemlerinin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 39. maddeye göre, kredi kartlarıyla yapılan tahsilatlar bu hesaba […]
Yıl İçinde Peşin Tahsil Edilen Kira Bedellerinin İlgili Hesapta Takip Edilmemesi ve Süresi İçinde Tahsil Edilmeyen Kira Bedellerinin Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversitenin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, peşin tahsil edilen kira bedellerinin muhasebe kayıtlarında uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymaktadır. Üniversite, 78 taşınmazını 63 gerçek ve tüzel kişiye kiraya vermiştir. Ancak, bazı kiracılar kira borçlarını zamanında ödememiş ve bu borçlar muhasebe kayıtlarına yansımamıştır. Yıl içinde peşin tahsil edilen kira gelirleri, “380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı”na […]
Özel Nitelikteki Gelirlerin Takibinin Yapılmasına İlişkin Yönergeye İhtiyaç Duyulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite mülkiyetine ait ticari gayrimenkullerin kira bedelleri ve diğer özel gelirlerin Strateji Birim Başkanlığı tarafından takip edilmediğini ortaya koymuştur. Gelirlerin, gecikme zammı hesaplanmadan kayıtlara alındığı ve iç kontrol mekanizmasının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali işlemlerin yürütülmesi ve muhasebe hizmetlerinin nasıl organize […]