ÖZET: Peşin ödenen kiraların muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İdare tarafından kiralanan taşınmazlar için ödenen peşin tutarların, yükümlülük hesaplarında doğru bir şekilde izlenmediği ve ait olduğu dönemle ilişkilendirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 180. maddesi, gelecekteki aylara ait giderlerin izlenmesi için bu hesabın kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamada […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Açık İhale ile Yapılması Gereken İşlerin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin ile Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin mal alımlarını, parasal limitlerin altında kalarak kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi sorumluluklarını vurgulamaktadır. Kanun, mal alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yönteminin kullanılmasını yasaklamakta ve bu […]
Sosyal Güvenlik Kurumu’na Ödenen Ek Karşılık Primlerinin İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ödenen ek karşılık primlerinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, taksitler halinde ödenmesi gereken bu primler bilanço hesaplarında yer almamaktadır. Kanun gereği, kamu idareleri, belirli sigortalılar için ayrılan devlet priminin %20’si oranında […]
Şirketin Sosyal Güvenlik Prim Borçlarının Büyükşehir Belediyesinden Olan Hakediş Alacaklarından Mahsup Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin sosyal güvenlik prim borçlarının Büyükşehir Belediyesinden alacaklarıyla mahsup edilmesi sürecinde, Yönetim Kurulu’nun herhangi bir onayı veya kararı bulunmadığı belirlenmiştir. Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin %98,91 oranında ortağı olduğu SPOR AŞ, kamu sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen özel hukuk tüzel kişisi olarak ticari faaliyet yürütmektedir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, belediyeler tarafından işletilen kuruluşlar tacir olarak kabul […]
İdarenin Kredi Kartı ile Tahsil Ettiği Tutarları Vadesinden Önce Nakde Çevirmesi Nedeniyle Bankalara Komisyon Giderleri Ödemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin kredi kartı ile gerçekleştirdiği tahsilatların vadesinden önce nakde çevrilmesi, bankalara önemli komisyon giderleri ödenmesine yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bu durumun, idarenin nakit ihtiyaçları doğrultusunda belirlenen protokollere aykırı olarak gerçekleştiği tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde kamu sermayeli bankalara aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. […]
Şirketin Ticaret Kanunu’na Esas Bilgilerinin İnternet Sitesinde Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin internet sitesinde, Türk Ticaret Kanunu’na ve ilgili yönetmeliklere uygun olarak yayımlanması gereken bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi, sermaye şirketlerinin kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmalarını ve bu sitede yasal ilanlar için belirli bir alan ayırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 31 Mayıs 2013 tarihli […]
Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bir belediye şirketinin, mali kaynaklarının bir kısmını yurtiçinde özel sermayeli bir bankada tutarak, bu bankaya ödeme ve tahsilat işlemleri için komisyon ödemesi yaptığı tespit edilmiştir. 2019 yılında yürürlüğe giren Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, kamu kurumlarının mali kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla […]
Şirketin Bütçesinin Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin 2024 yılına ait bütçesinin bulunmadığı, Sayıştay denetim raporlarıyla tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun şirketin faaliyetlerini gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisini tanırken, 375. maddesi ise finansal planlama ve muhasebe gibi devredilemez görevleri vurgulamaktadır. Bütçe, şirketin hedefleri ve politikaları doğrultusunda hazırlanan kapsamlı bir plan olup, finansal hedeflerin belirlenmesi ve risklerin […]
Kaçak Su Kullanımına İlişkin Para Cezasının 3 Aylık Dönemden Fazla Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kaçak su kullanımına ilişkin cezaların tahakkuk süresi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre 3 aylık dönemle sınırlı kalmaktadır. Aydın Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün Tarifeler Yönetmeliği’nde, abone olmaksızın veya kayıt dışı sayaçla su kullananların kaçak su kullanımının tespit edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik, kaçak su kullanım süresinin 3 aydan fazla olabilmesi için […]
Nazilli, Didim ve Kuşadası Belediyesi Sorumluluğundaki Park Alanlarında Kaçak Kullanılan Suya İlişkin Cezaların Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: Nazilli, Didim ve Kuşadası Belediyesi’ne ait park alanlarında abone olmadan veya kayıt dışı sayaçla su kullanımı nedeniyle uygulanan kaçak su cezalarının hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. Aydın Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün tarifeler yönetmeliği çerçevesinde, kaçak su kullanımıyla ilgili düzenlemeler net bir şekilde belirlenmiştir. Ancak, bu düzenlemelere uygun olarak yapılan hesaplamalarda, su […]
İçme Suyu ve Atıksu Aboneliği Kaynaklı Alacakların Tahsil Edilememesi (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu ve atıksu aboneliklerinden kaynaklanan alacakların tahsilatında önemli sorunlar yaşandığı belirlenmiştir. 1994-2014 yılları arasında oluşan alacak miktarı 236.397,21 TL olarak tespit edilmiştir; bu tutarın 70.675,84 TL’si zamanaşımına uğramıştır. Ayrıca, 2015-2024 yılları arasında tahsil edilemeyen 18.918.338,88 TL’lik bir alacak bulunmaktadır. Bu alacaklar, 7155 sayılı Abonelik Sözleşmelerinden Kaynaklanan Para Alacaklarına İlişkin Takibin Başlatılması Usulü Hakkında […]
Şirketin Kişisel Verilerin Korunmasına İlişkin Yönetmeliğinin Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin Kişisel Verilerin Korunmasına İlişkin Yönetmeliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde güncellenmemiştir. 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nda, 12 Mart 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7499 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler, 1 Haziran 2024 itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Bu değişiklikler, özel nitelikli veriler arasındaki ayrımı kaldırarak yeni veri işleme şartları getirmiş; ayrıca, verisi işlenen […]
Personel Taşıma ve Servis Hizmeti Alım İşinde Sözleşme Eki Teknik Şartnameye Aykırı Hususlar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Personel taşıma ve servis hizmeti alımında, sözleşme eki teknik şartnameye aykırılıkların bulunduğu belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16. maddesi, ihale dokümanında teknik şartnamenin yer almasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan […]
İdare Tarafından İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinin Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından içme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetin altında belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, su ve atıksu tarifeleri, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak oluşturulmamıştır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23. maddesi, su satış ve kanalizasyon hizmetleri için ayrı tarifelerin belirlenmesini öngörmektedir. […]
Araç Kiralama Hizmet Alımı İşinde Yerlilik Şartı Aranmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin araç kiralama hizmet alımı ihalesinde yerlilik şartı aranmamıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16. maddesi, teknik şartnamelerin verimlilik ve fonksiyonellik sağlarken, rekabeti engelleyici unsurlar içermemesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilmemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, şirketin 2024 yılında gerçekleştirdiği araç kiralama […]