ÖZET: Yıl sonunda vadesinde tahsil edilmeyen alacaklar için faiz tahakkuk ettirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde değerlendirildi. Yapılan incelemelerde, “120 Alıcılar” hesabında yer alan ve süresi içinde tahsil edilemeyen alacaklar için gecikme faizi uygulanmadığı, yalnızca ana alacakların kayıtlarda tutulduğu tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, taraflar sözleşmelerinde gecikme faizi oranını belirlemedikleri takdirde, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğinde Belirtilen Fizibilite Raporunun Süresinde Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği kapsamında, atıksu arıtma tesislerinde arıtılan toplam atıksuyun en az %10’unun yeniden kullanımı için gerekli fizibilite raporunun zamanında hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 17 Aralık 2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile büyükşehir ve il belediyeleri, bu raporları yayımlanma tarihinden itibaren bir yıl içinde Bakanlığa sunmakla yükümlüdür. Ancak, ilgili idare tarafından hazırlanan rapor, 22 Aralık […]
Enflasyon Düzeltme İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin enflasyon düzeltme işlemlerinde hatalı uygulamalar sergilediğini ortaya koymaktadır. Dayanıklı taşınır hesapları ile mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına enflasyon düzeltmesi uygulanmadığı ve 698 Enflasyon Düzeltmesi Hesabı’nın hatalı bir şekilde aktarıldığı tespit edilmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 85 Sıra No.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü […]
Şirket Yönetim Kurulu ile Genel Kurulun Gerekli Tedbirleri Almaması ve Şirket Faaliyetlerinin Mali Açıdan Sürdürülemez Düzeyde Olması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin mali durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Yönetim Kurulu ve Genel Kurulun gerekli tedbirleri almadığı ve şirket faaliyetlerinin sürdürülemez bir seviyeye ulaştığı belirtilerek ele alınmıştır. Şirketin yıllar içinde yaşadığı zararlar, sermayesinin karşılıksız kalmasına ve toplam borçlarının aktifleri aşmasına yol açarak teknik iflas durumuna gelmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı TTK’nın 376. maddesi çerçevesinde, […]
Şebeke Sistemi Haricinde İçme-Kullanma Suyu Temin Edilen Kaynakların İdarece İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin sorumluluk alanında, kuyu suyunu içme ve kullanma suyu olarak kullanan abonelerin bulunduğu, ancak bu suların mikrobiyolojik ve kimyasal parametrelerinin kontrol edilmediği tespit edilmiştir. İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik’in tanımına göre, içme-kullanma suyu, çeşitli evsel amaçlarla kullanılan ve belirli kalite standartlarını karşılayan sular olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik, bu suların izlenmesi gerektiğini vurgulamakta ve kalite […]
Belediyenin Hibe Ettiği ve Belediyeye Hibe Edilen Taşıtların Taşınır Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin hibe ettiği ve kendisine hibe edilen taşıtların taşınır kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 40. maddesi, kamu idarelerine yapılan bağış ve yardımların gelir kaydedileceğini ve nakdi olmayan yardımların ilgili mevzuat çerçevesinde değerlemeye tabi tutulacağını belirtmektedir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13. […]
Şirketin Yabancı Kaynaklarının Öz Kaynaklarını Geçmesi Sebebiyle Finansal Gider Kısıtlamasına Tabi Olması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin yabancı kaynaklarının öz kaynaklarını aşması, finansal gider kısıtlamasına tabi olmasına neden olmaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 11’inci maddesi, kredi kuruluşları ve benzeri finansal kurumlar dışında kalan işletmelerin, yabancı kaynakları öz kaynaklarını aştığında, bu aşan kısma ilişkin giderlerin %10’unun kanunen kabul edilmeyen gider (KKEG) olarak değerlendirileceğini belirtmektedir. 25.05.2021 tarihli tebliğde de bu durumun […]
Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği’nin Uygulanmasında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği’nin uygulanmasında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belirli sınır değerleri aşan atıksu numuneleri alınan bir fabrikanın, “deşarj kalite kontrol ruhsatı” olmaksızın kirlilik önlem payı ödeyerek faaliyet göstermeye devam ettiği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, deşarj edilecek atıksularda sağlanması gereken sınır değerleri 19. maddesinde belirlemiş ve ruhsatın alınması […]
İdare Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetvelindeki Tutarlar ile Bilançoda Yer Alan Tutarların Uyuşmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır hesapları ile bilançodaki tutarların uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yıl sonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür. Yönetmelik, taşınır […]
Muhtasar Beyannameleri ile Beyan Edilmiş Olan Vergilerin İlgili Olduğu Vergi Dairesine Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin muhtasar beyannameleri ile beyan ettiği vergilerin ilgili vergi dairesine ödenmediği tespit edilmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi, işverenlerin çalışanlarına yaptıkları ödemeler üzerinden gelir vergisi tevkifatı yapma yükümlülüğünü belirtirken, 84. madde bu tevkifatların muhtasar beyanname ile beyan edilmesini zorunlu kılmaktadır. Vergi tevkifatlarının, ilgili ayı takip eden ayın […]
İdarece Çıkarılan Yönetmeliklerde Belirsiz Düzenlemelerin Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdarece çıkarılan yönetmeliklerde belirsizlikler tespit edilmiştir. Özellikle Abonelik Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği, borçlu abonelerin suyun kapatılması ve açılması süreçlerine dair usul ve süreleri net bir şekilde düzenlememektedir. Yönetmelikte, borcunu ödemeyen abonelerin sularının kapatılacağı ve ödemeleri durumunda açılacağı belirtilse de, bu süreçlerin nasıl işleyeceğine dair yazılı hükümler eksiktir. Bu durum, hukuk güvenliği ilkesine aykırı olup, […]
Kullanım Olanağını Yitiren Maddi Duran Varlıkların Tamamı İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kullanım olanağını yitiren maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda izlenmesi gereken bu varlıklar için, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 225’inci maddesi gereğince amortisman ayrılmamıştır. İlgili mevzuatta, kullanılma olanağını kaybeden maddi duran varlıkların amortismana tabi tutulması […]
Abone Türlerinin Tespitinde Eksiklikler Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin abone türleriyle ilgili eksiklikler tespit etmiştir. İdare, yetki ve görev alanında faaliyet gösteren bazı işletmelerin abonelik durumlarını hatalı belirlemiş ya da hiç abonelik kaydı yapmamıştır. Özellikle üniversite yerleşkelerinde ve şehir hastanesi alanlarında bulunan ticari işletmelerin, uygun abonelik tarifeleri yerine düşük tarifelerden faydalandığı gözlemlenmiştir. Bu durum, Abonelik […]
Belediyenin Sahibi Olduğu Şirketlere Yaptığı Sermaye Aktarımlarının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin sahip olduğu şirketlere yaptığı sermaye aktarımlarının muhasebe kayıtlarına işlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyenin %100 oranında sahip olduğu BURKENT A.Ş. ve %90,78 oranında sahip olduğu BESAŞ’ın sermaye artışları, gerekli muhasebe işlemlerine yansıtılmamıştır. BURKENT A.Ş. için 20 Şubat 2024 tarihinde alınan meclis kararıyla, belediyeye ait taşınmazların sermaye karşılığı […]
Bazı Alımların Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı alımların Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Falez Çevre Yönetim Danışmanlığı Turizm İnş. San. ve Tic. A.Ş., bağımsız denetim, temsil ağırlama, avukatlık ve mali müşavirlik hizmetlerini herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanmadan temin etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin sahip […]