ÖZET: Asfalt üretim tesisinde kullanılan agrega ve bitüm malzemelerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınır varlıklarını kayda alma zorunluluğunu vurgulamaktadır. Bu yönetmelik çerçevesinde, taşınır giriş ve çıkışlarının Varlık İşlem Fişi ile yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, ilk madde […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Mevzuatta Belirlenen Seviyede Olup Olmadığına Yönelik Çalışma Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının mevzuatta belirlenen seviyelerde olup olmadığına dair herhangi bir çalışma yapılmadığı tespit edilmiştir. 08.05.2014 tarihli ve 28994 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği” uyarınca, büyükşehir ve il belediyeleri su kayıplarını 2023 yılına kadar %30, 2028 yılına […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarelerin kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldıkları mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve diğer kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki faaliyetleri dışında kalan teslim ve hizmetlerin […]
Su ve Atıksu Tarife Tespitinin Maliyetlere Dayalı Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Su ve atıksu tarifelerinin belirlenmesinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, maliyet esaslarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat hükümlerine uygun olarak, su ve atıksu tarifeleri, gerçek maliyet değerleri göz önünde bulundurulmadan oluşturulmuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu, atıksu tanımını ve altyapı sistemlerinin işleyişini ayrıntılı bir şekilde düzenlemekte, atıksu hizmetlerinden elde edilen gelirlerin başka amaçlar […]
Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi Kapsamında Belediye Şirketi Tarafından Karşılanması Gereken Harcırah ve İkramiyelerin İdare Tarafından Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi çerçevesinde, belediye şirketi tarafından karşılanması gereken harcırah ve ikramiyelerin belediye bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. Sözleşmenin 6. maddesinde, şirketin sorumluluğunda olan çeşitli giderler, örneğin işçi ücretleri, ikramiye ücretleri ve diğer sosyal yardımlar gibi kalemler belirtilmiştir. Bu düzenlemeye göre, söz konusu ödemelerin şirket […]
Taşıt Kullanımları ile İlgili Olarak Tasarruf Tedbirleri Konulu 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine Aykırılıkların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt kullanımlarının 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne uygun olmadığını ortaya koymuştur. Genelgede, resmi taşıtların edinimi ve kullanımıyla ilgili belirli kurallar yer almakta; yalnızca belirli kadrolara ve görevlerde bulunan kişilere, ikametgâhları ile görev yerleri arasında sınırlı bir şekilde taşıt tahsis edileceği belirtilmektedir. Ayrıca, resmi taşıtların özel işlerde veya […]
Servis Araçları ve Ticari Taksi Plakalarının Kiraya Verilmesinde Kanunda Belirtilen Sürenin Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: Umum servis araçları ve ticari taksi plakalarının kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen 10 yıllık süre sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, bu plakaları 15 ve 30 yıl gibi sürelerle kiraya vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma hizmetleriyle ilgili düzenlemeleri yapma yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu […]
Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Amortisman Ayırma İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Maddi duran varlıklar için yapılan amortisman işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin envanterinde bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise değerinin üzerinde amortisman hesaplandığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların neler olduğunu ve bu varlıklar için uygulanacak amortisman süre, […]
2920 Sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu Uyarınca Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ (2025/1)
2920 SAYILI TÜRK SİVİL HAVACILIK KANUNU UYARINCA VERİLECEK İDARİ PARA CEZALARINA İLİŞKİN TEBLİĞ (2025/1) 14/10/1983 tarihli ve 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanununun 143 üncü ve 144 üncü maddelerinde, Kanuna aykırı davranışta bulunanlara uygulanacak idari para cezaları belirlenmiştir. 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 17 nci maddesinin yedinci fıkrasında idari para cezalarının her […]
Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Verilen İşletmelerin Denetimlerinin Etkin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı verilen endüstriyel atıksu üreten işletmelerin denetimlerinde, numune alınmaması nedeniyle kanalizasyon sistemine deşarj edilen atıksuların izlenmesi ve kontrolü yetersiz kalmaktadır. Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği, bu işletmelerin belirli kriterlere göre bağlantı kalite kontrol ruhsatı almasını zorunlu kılmakta; deşarj edilen atıksuyun miktarı, kirlilik düzeyi ve numune alma sıklığı gibi unsurları içermektedir. Yönetmelikte, […]
Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesine İlişkin Herhangi Bir Faaliyetin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ambalaj atıklarının yönetimi konusundaki sorumluluklarını yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı ve depolanması gibi hizmetlerin belediyelerin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin bu süreçlere dair herhangi bir faaliyet yürütmediğini ve imtiyaz hakkının da […]
Ticari Minibüs Hatlarına İlişkin Toplu Taşıma Hakkının Süresiz Olarak Üçüncü Kişilere Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Balıkesir ilinde, ticari minibüs hatlarının toplu taşıma hakkının süresiz olarak üçüncü kişilere kullandırılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle birlikte, toplu taşıma hakkı Büyükşehir Belediyesine geçmiştir. Ancak, geçmişte Valilik veya İl Trafik Komisyonu kararlarıyla verilen çalışma izinlerinin devam ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, hukuka aykırılık teşkil […]
Başka İdarelere Yapılan Geçici Süreli Taşıt Tahsislerinin Bakım Onarım ve Akaryakıt Dahil Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Başka idarelere geçici süreli taşıt tahsislerinin bakım, onarım ve akaryakıt giderlerinin ilgili idare tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin mahallî ve merkezi idarelerin asli görevlerini yerine getirmek amacıyla gerekli ihtiyaçları karşılayabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri, tahsis edilen taşınırların bakım ve işletme masraflarının tahsis edilen idare tarafından […]
Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerine İlişkin Yüklenici Faturalarının Zamanında Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine dair yüklenici faturalarının zamanında düzenlenmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yükleniciler tarafından düzenlenen faturaların, malın teslim tarihi, hizmetin ifası ve hakediş raporunun onaylandığı tarihten itibaren yedi gün içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, faturaların bu süre içinde düzenlenmemesi durumunda hiç […]
Kiraya Verilen Alanların Bazılarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Selçuk Üniversitesi tarafından kiraya verilen alanlarda faaliyet gösteren bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Kira sözleşmelerinin 13. maddesinde, kiracıların ilgili belediyeden alacakları ruhsatları üniversiteye teslim etme yükümlülüğü olduğu belirtilmiştir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelikte, bu ruhsatların yetkili idareler tarafından verilmesi gerektiği […]