ÖZET: Belediyenin banka hesaplarında haczedilemez gelirlerin, haczi kabil olan diğer gelirlerle birlikte tutulduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yer alan tanımlar ve geçiş hakkının kapsamı, işletmeciler ile geçiş hakkı sağlayıcıları arasında anlaşma serbestisi sağlamakta, ancak uygulamada bu süreçlerin etkin bir şekilde yürütülmediği görülmektedir. 2012 tarihli yönetmelik, geçiş hakkı […]
Kaçak Su Kullanımının Denetiminde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Kaçak su kullanımının denetiminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, abonesiz ve sayaçsız su kullanımlarının mevzuata aykırı şekilde devam ettiğini ortaya koymaktadır. İlgili idarelerin bu konuda gerekli denetimleri zamanında ve sürekli olarak gerçekleştirememesi, su kaynaklarının israfına ve kamu hizmetlerinin sürdürülebilirliğine olumsuz etki yapmaktadır. 5393 sayılı Belediye […]
Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların, özellikle yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkların, 260-Haklar Hesabında takip edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Bu varlıkların doğrudan gider kaydedilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeli ile kaydedilmesi gerektiğini ve bu varlıkların amortisman işlemlerinin 268-Birikmiş […]
Kredi Hesaplarının Kullanımında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kredi hesaplarının yönetiminde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin İller Bankası’ndan aldığı kredilerin, vadesi bir yılın altında olanlar için kullanılması gereken 300 Banka Kredileri Hesabı yerine, 400 Banka Kredileri Hesabı üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 300-Banka Kredileri Hesabı’nın kısa vadeli […]
İktisadi İşletmede Kamu İhale Mevzuatına İlişkin Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversitenin Turizm Eğitim ve Uygulama Merkezi İktisadi İşletmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca, Kamu İhale Kurumu’ndan onay almadan mal ve hizmet alımları gerçekleştirmiştir. İlgili mevzuat, belirli kuruluşların doğrudan temin yoluyla yapabileceği alımları düzenlemekte ve bu alımların belirli bir parasal sınırın altında kalması durumunda istisna kapsamına girmesine olanak tanımaktadır. Ancak, […]
Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortisman Ayrılmaması ve Amortismana Tabi Maddi Varlığın Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilçe belediyelerinin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunlara ilişkin hesaplama yöntemlerini belirlemektedir. Bu bağlamda, amortismanların […]
Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Belediye Payının Tahakkuk ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsil edilmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesi gereğince, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren maden işletmeleri, yıllık satış tutarlarının %0,2’sini belediyeye ödemekle yükümlüdür. Ayrıca, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 14. maddesi, devlet hakkının her yıl haziran […]
Meclis Kararıyla Ek Ödenek Verilmesine Rağmen Gelir ve Finansman Kaynağının Bulunmaması ve Alınan Kararın Büyükşehir Belediye Meclisine Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından alınan ek ödenek kararı, gerekli gelir ve finansman kaynağı sağlanmadan yürürlüğe girmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, belediye bütçesinin gelir ve gider tahminlerini içeren bir meclis kararı olduğunu belirtmektedir. Bu yönetmelikte, bütçenin dengeli olması gerektiği ve gelirlerin giderleri karşılamadığı […]
İdare ile Personel Şirketi Arasında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Kapsamında İlgili Mevzuat Çerçevesinde Birim Fiyat Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare ile personel şirketi arasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımına ilişkin birim fiyat sözleşmesi imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, doğrudan hizmet alımı yapabileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, ilgili mevzuat çerçevesinde hazırlanan “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare […]
Sözleşmeden Kaynaklanan Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılara Mevzuatında ve Sözleşmelerinde Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiracılara yönelik sözleşme yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi durumunda uygulanan yaptırımların etkin bir şekilde hayata geçirilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili belediye idaresi, kiralama sözleşmelerinde yer alan hükümlere rağmen, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda gerekli fesih işlemlerini gerçekleştirmemiştir. Özellikle, kiracıların kira bedellerini zamanında ödememesi ve sözleşmeye aykırı tadilatlar yapması gibi durumlarda, idarenin yasal […]
Belediyece Ödenen Doğalgaz Aboneliği Güvence Bedelinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye tarafından ödenen doğalgaz aboneliği güvence bedelinin, 126 veya 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir. Sayıştay 2024 yılı denetim raporunda, bu hesapların kullanılmadığı ve güvence bedellerinin doğrudan gider hesabına kaydedildiği ortaya konmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168’inci maddesi, depozito ve teminatların izlenmesi için bu hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelikte […]
Yapım İşinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gürmeşe Mahallesi’nde gerçekleştirilen “Tali Yollarının Beton Kilit Parke Taşı, Beton Oluktaşı ve Beton Bordür Taşı Döşenmesi” işine dair önemli bulgular ortaya koymuştur. İhale kayıt numarası 2023/1278206 olan bu projede, kesin teminatın eksik alındığı ve iş artışına rağmen ek kesin teminatın talep edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, sözleşme […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde, mevzuatta belirtilen sıralamanın dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin bu sıraya uyulmadan gerçekleştirildiği gözlemlenmiştir. Aynı kanunun 61. maddesi, […]
Taşınmazların Üç Yıldan Fazla Süreli Kiraya Verilmesi İşlemleri Sırasında Belediye Meclis Kararı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyelere ait taşınmazların üç yıldan fazla süreyle kiralanması, yasal bir çerçeveye tabidir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bu tür işlemler için Belediye Meclisi’nden karar alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bazı ilçelerde, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların Meclis kararı olmaksızın on yıllığına kiralandığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın ihlali anlamına gelmektedir. Taşınmazların kiralanması işlemlerinin […]