ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dayanıklı menkul varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirilmesi tespit edilmiştir. İlgili harcamalar, varlığın değerini artıran, kullanım süresini uzatan ve hizmet kalitesini yükselten nitelikte olmasına rağmen, 630 Giderler Hesabı aracılığıyla kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 696 sayılı KHK çerçevesinde işe alınan işçilere, SGK primleri ve vergi tutarları kadar eksik ödeme yapılması, şirketin bu borçları zamanında ödeyememesine ve dolayısıyla gecikme zammı ile faiz yüküne maruz kalmasına neden olmuştur. Belediyeler, kendi […]
Alibeyköy Lojistik Merkezinin İşletilmesine İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Alibeyköy Lojistik Merkezi’nin işletilmesine dair yapılan denetimlerde, bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay raporuna göre, bu merkez, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’ndan gerekli yetki belgesi alınmadan faaliyete geçirilmiş ve üçüncü bir şahıs tarafından ihalesiz olarak işletilmeye devam edilmiştir. Boğaziçi Yönetim AŞ, 20 Eylül 2023 tarihinde yapılan ihaleyi kazanmış, ancak sözleşme süresi dolmasına rağmen […]
Kiraya Verilen Taşınmazların Bazılarında Kiracı Tarafından Sigortalarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların bazıları, kiracılar tarafından sigorta yaptırılmadığı için sorunlar yaşamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdaresi ile kiracılar arasında imzalanan kira sözleşmesinin “Sigorta” başlıklı 17. maddesinde, kiracıların taşınmazları çeşitli tehlikelere karşı sigortalatmaları gerektiği belirtilmesine rağmen, bu yükümlülüğe uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, İstanbul Bayrampaşa Sebze ve Meyve Halinde kiraya verilen 67 […]
Sosyal Güvenlik Kurumuna Fiilen Ödenmeyen SGK Primlerinin Kurum Kazancının Tespitinde Gider Olarak Dikkate Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fiilen ödenmeyen sigorta primlerinin, şirketlerin kurum kazancının belirlenmesinde gider olarak dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, SGK’ya ödenmeyen primler, gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider olarak yazılamaz. Bu durum, şirketlerin dönem kazancını etkileyen önemli bir husustur. […]
Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda, bir ilçe belediyesinin imtiyaz hakkının ihalesiz bir şekilde bir şahıs işletmesine devredildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi zorunludur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere katı atıkların yönetimi konusunda yetki ve imtiyaz tanımaktadır. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, […]
İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediği ve bu tesislerin devredilmediği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin tanımını yaparak, alçak ve orta gerilim seviyelerindeki tüketicilere enerji sağlama sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Dağıtım şirketleri, AG şebekesi için en fazla 6 […]
Tıbbı Atıkların Toplanması ve Bertarafı Konusunda Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi atıkların toplanması ve bertarafı konusunda önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İl Belediyesi’nin tıbbi atık üreticileri listesinde yer alan bazı üreticilerin atıklarının toplanmadığı ve bu atıkların nasıl bertaraf edildiğinin bilinmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler, belediyelerin çevre sağlığı hizmetlerini yerine getirmesini ve tıbbi atıkların yönetimi […]
Banka Hesapları Arasında Para Aktarımları ile Personel Ödemelerinin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Banka hesapları arasında yapılan para transferleri ve personel ödemelerinin muhasebe kayıtları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında hatalı olarak gerçekleştirilmiştir. İlgili ilçe belediyesi, Ziraat Bankası Çeltikçi Şubesindeki hesabından İş Bankası Bucak Şubesindeki hesabına personel ödemeleri için para aktarımı yaparken, bu işlemlerin muhasebe kayıtları Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun şekilde düzenlenmemiştir. Bu durum, […]
Reklam Ünitelerinin İşletme Hakkının Kiraya Verilmesi İşlemlerinde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, reklam ünitelerinin işletme hakkının kiraya verilmesi sürecinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Mülkiyeti belediyeye ait olan reklam üniteleri, 19 Nisan 2016 tarihli meclis kararıyla ihaleye çıkarılmış ve Kültür Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından işletilmek üzere kiralanmıştır. Ancak, ihale öncesinde reklam ünitelerinin konumları belirlenmemiş ve bu durum, ihale […]
Doğrudan Teminle Yapılan ve İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Hizmet Alımı İşlerinde Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve ifası belirli bir süreyi gerektiren hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmemesi durumunu ortaya koymuştur. Özellikle “Aydınlatma Abonelik Projesi Hazırlatılması” ve “Muhtelif Elektrik Motoru Tamiri” gibi işler, sözleşme olmaksızın yürütülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli bir parasal sınır dâhilinde doğrudan temin usulüyle alım yapılmasına izin […]
Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, aynı ihale konusu işlerin açık ihale usulü ile ihale edilmesi gerekmektedir. Kanun’un 5’inci maddesi, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünemeyeceğini belirtirken, 22’nci maddesi doğrudan temin usulünü […]
Banka Hesabı Muhasebe Kayıtları ile Banka Mutabakat Mektuplarının Tutarlı Olmaması ve Banka Hesabına Hatalı Kayıt Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Banka hesapları ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar ve hatalı kayıtlar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Çeltikçi Belediyesi’nin 31.12.2024 tarihli Kesin Mizan ve Bilançosu ile banka mutabakat mektupları karşılaştırıldığında, 102-Banka hesabının 12.162.920,18 TL açık verdiği tespit edilmiştir. İlgili bankalardan alınan yazılara göre, belediyenin hesap bakiyeleri toplamda 1.295.518,46 TL olarak görünmesine rağmen, muhasebe kayıtları […]
Kamu İdaresi Şirketine Güvenlik Soruşturması ve/veya Arşiv Araştırması Yapılmadan İşçi Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresi Şirketi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmadan personel alımı gerçekleştirmiştir. Bu durum, doğrudan hizmet alımı yoluyla belediye hizmetlerinde çalıştırılan personel için geçerlidir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan usul ve esaslar, şirket personelinin yöneticiler, işçiler ve destek personelinden oluştuğunu belirtmektedir. Aynı belgede, işe alınacak kişilerin […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet kapsamında olmayan giderler için Katma Değer Vergisi (KDV) indirimine başvurmasının yanlış olduğu tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu, bu tür giderlerin KDV’ye tabi olmadığını ve dolayısıyla indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Belediyelerin, yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerine ilişkin KDV’yi indirim konusu yapma hakkı bulunmaktadır. […]