ÖZET: Murahhas üyelik ücretlerinin belirlenmesi, şirketin yönetim kurulu kararıyla yapılmaktadır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine ödenecek mali hakların esas sözleşme veya genel kurul kararıyla belirlenmesini şart koşmaktadır. Ancak, belediyenin çoğunluk hissesine sahip olduğu şirketin 2022 ve 2023 yıllarındaki genel kurul toplantılarında, murahhas üyelik ücretleri belirlenmeden yönetim kuruluna bu ücretleri belirleme […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile Muhasebe Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Cari yıla ait cetveldeki tutarların, 2024 yılı bilançosundaki değerlerle örtüşmediği görülmektedir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna bağlı Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde taşınır işlemlerini […]
Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda, bir ilçe belediyesinin imtiyaz hakkının ihalesiz bir şekilde bir şahıs işletmesine devredildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi zorunludur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere katı atıkların yönetimi konusunda yetki ve imtiyaz tanımaktadır. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş izni tanımaktadır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasında, ilgili mevzuata uygun olarak anlaşmalar yapılması […]
İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediği ve bu tesislerin devredilmediği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin tanımını yaparak, alçak ve orta gerilim seviyelerindeki tüketicilere enerji sağlama sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Dağıtım şirketleri, AG şebekesi için en fazla 6 […]
Gayrimenkullere İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerinin gayrimenkul muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. İdarenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin cins tashihlerinin yapılmaması ve kayıt formlarının doğru hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mali tablolarda yer alan 250 Arsa ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabının tutarlarının gerçeği yansıtmadığı anlamına […]
Emlak Vergisinin Tespitinde Dikkate Alınan Binaların İnşaat Sınıflarının Gerçeğe Uygun Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisinin belirlenmesinde binaların inşaat sınıflarının doğru bir şekilde tespit edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, binalar bina vergisine, arsalar ise arazi vergisine tabidir ve vergi matrahı bu kanun çerçevesinde belirlenen değerler üzerinden hesaplanmaktadır. Binaların inşaat sınıflarının ayrımında kullanılacak kriterler, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen “Bina İnşaat Sınıflarının Tespitine Dair […]
Belediye Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketinden gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, taraflar arasında herhangi bir sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu hizmetlerin doğrudan alımını belirli […]
Gider Tahakkukları Hesaplarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Gider tahakkukları hesaplarının gerçeği yansıtmadığına dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, kamu idarelerinin kredi faizlerinin muhasebeleştirilmesinde sorunlar tespit edilmiştir. İlgili raporda, tahakkuk eden faizlerin yerine, 381 ve 481 Gider Tahakkukları Hesapları’na kaydedildiği ve bu tutarların doğrudan gider olarak faaliyet sonuçları hesabına yansıtıldığı belirtilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde […]
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te Belirtilen İşlem ve Kayıtların Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde, taşınmazların kayıt işlemlerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen incelemede, 02.10.2006 tarihli yönetmelik hükümlerine uygun olarak taşınmazların kaydının tam olarak tutulmadığı, icmal cetvellerinin oluşturulmadığı ve taşınmazların kayıt altına alınmadığı görülmüştür. Ayrıca, muhasebe ana hesaplarındaki hatalar ve taşınmazların fiili envanterinin emlak vergisi […]
Atıksu Arıtma Tesisi Kurulmaması ve Atıksuların Arıtılmadan Çevreye Deşarj Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Atıksu arıtma tesisi kurulumu ve atıksuların arıtılmadan çevreye deşarj edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, ilgili belediyenin atıksu arıtma tesisi kurma yükümlülüğünü yerine getirmediği ve atıksuların doğrudan çevreye bırakıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, kirletenin çevre kirliliğini önlemek için gerekli önlemleri almasını zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi […]
Kent Mobilyalarına İlişkin Kira Tutarlarının Sözleşmede Belirtilen Şekilde Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kent mobilyalarına ilişkin kira bedellerinin sözleşmede belirtilen şekilde ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen megalight, reklam panosu ve billboard gibi kent mobilyalarının bakım, onarım ve temizliği için belirlenen kira tutarlarının zamanında ödenmediğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme şartlarına uymayan kiracılara karşı uygulanacak […]
İdareye Tahsis Edilen Taşınmazın Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Derik Belediyesi’ne tahsis edilen ve Hazineye ait olan bir taşınmazın, muhasebe sisteminde yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192. maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarını izlemek için gerekli muhasebe kayıtlarının nasıl […]
Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlara İlişkin Hatalı İş ve İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, mevzuata aykırı işlemleri ortaya koymaktadır. Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin yetkilerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye meclisinden encümene devredilmesi, hukuka aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Kanunun ilgili maddeleri, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve taşınmazlarla ilgili yetkilerin yalnızca bu meclise ait olduğunu açıkça […]
Vergi Usul Kanunu’na ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a Göre İzlenmesi Gereken Yasal Süreçlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin kamu idaresi olarak gelirlerle ilgili yasal süreçleri yeterince yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Kamu idarelerinin alacaklarının tarh, tebliğ ve tahakkuk işlemleri, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu (VUK) ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun (AATUHK) çerçevesinde gerçekleştirilmelidir. AATUHK’nın ilgili maddeleri, alacakların tahsilatında izlenmesi gereken adımları belirlemektedir. […]