ÖZET: Belediyenin sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, sosyal yardımlarla ilgili tüm süreçlerin belirli bir iç düzenleme olmaksızın, bireylerin ve birimlerin inisiyatifine bırakıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarla ilgili görevlerini tanımlarken, 60. maddede dar gelirli, yoksul, muhtaç, kimsesizler ve […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının eksik hesaplandığını ortaya koymuştur. Muhasebenin temel ilkeleri olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, bu karşılıkların düzenli bir şekilde ayrılmadığı ve hesaplarda belirtilen tutarların yetersiz olduğu belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler, alt işverenler aracılığıyla istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının nasıl […]
Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerinin varlığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi sınırları içinde eğlence vergisine tabi olan işletmelerin, bu vergiye ilişkin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu açıkça belirtmektedir. […]
MARSU Tarafından Belediye Adına Tahsil Edilen Vergi Bedellerinin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: MARSU Genel Müdürlüğü, belediye adına tahsil edilen Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) paylarını zamanında ve eksiksiz aktarmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, su tüketim miktarına dayalı olarak hesaplanan ÇTV’nin, su faturasında gösterilerek tahakkuk etmesi ve tahsilatın ardından ilgili belediyeye bildirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, MARSU’nun bu yükümlülükleri yerine getirmediği ve aktarılması gereken […]
Yükümlülüklerin Vade Ayrımı Yapılmadan Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yükümlülüklerin vade ayrımı yapılmadan muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediyenin yükümlülüklerini vade yapılarına göre sınıflandırmadan, kısa veya uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap gruplarında kaydettiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 10. maddesi, idarelerin vadesi bir yıl veya faaliyet dönemi ile […]
İşyeri Olarak Faaliyet Gösteren Yerlerden Su Aboneliklerinin Hatalı Belirlenenlerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde mesken olarak kayıtlı olup fiilen iş yeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin hatalı belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, iş yerlerinin su aboneliklerinin mesken tarifesi üzerinden faturalandırılmasından kaynaklanmaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve ilgili genel tebliğler, bir binanın kullanım amacının değiştirilmesi durumunda vergi değerinin revize edilmesi […]
Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren İş Yerlerinin Bir Kısmından İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu vergilerin tahakkuk ve tahsilat süreçlerini düzenlemektedir. Kanunun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 15. madde verginin hangi tarifeye göre […]
Yol Yapım, Bakım ve Onarım İşleri Kapsamında Yapılan Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yol yapım, bakım ve onarım harcamalarının doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili harcamaların, varlık hesaplarına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190 ve 191. maddelerine aykırıdır. Bu maddelerde, yeraltı ve yerüstü düzenlerinin izlenmesi ve iyileştirilmesi için harcamaların nasıl muhasebeleştirileceği […]
Gecekondu Fonunda ve Otopark Hesabında Toplanan Tutarların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gecekondu fonu ve otopark hesabında toplanan tutarların, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. ve 13. maddeleri, bu fonlardan elde edilen gelirlerin yalnızca belirli projelerde ve kamu hizmetlerinde kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu fonlarda biriken paraların cari harcamalarda kullanıldığını göstermektedir. Otopark Yönetmeliği […]
Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortisman Ayrılmaması ve Amortismana Tabi Maddi Varlığın Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilçe belediyelerinin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunlara ilişkin hesaplama yöntemlerini belirlemektedir. Bu bağlamda, amortismanların […]
Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Belediye Payının Tahakkuk ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsil edilmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesi gereğince, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren maden işletmeleri, yıllık satış tutarlarının %0,2’sini belediyeye ödemekle yükümlüdür. Ayrıca, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 14. maddesi, devlet hakkının her yıl haziran […]
Meclis Kararıyla Ek Ödenek Verilmesine Rağmen Gelir ve Finansman Kaynağının Bulunmaması ve Alınan Kararın Büyükşehir Belediye Meclisine Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından alınan ek ödenek kararı, gerekli gelir ve finansman kaynağı sağlanmadan yürürlüğe girmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, belediye bütçesinin gelir ve gider tahminlerini içeren bir meclis kararı olduğunu belirtmektedir. Bu yönetmelikte, bütçenin dengeli olması gerektiği ve gelirlerin giderleri karşılamadığı […]
Tahsisli Taşınmazın Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, diğer kurum ve kuruluşlardan tahsis edilen taşınmazları muhasebe kayıtlarında takip etmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin tahsis edilen arazi ve binaları izlemek için belirli hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu hesaplar aracılığıyla, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri […]
Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımları İle Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı il belediyelerinin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, idarelerin, ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin belirlenen eşik değerlerin […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımı, Hizmet Alımı ve Yapım İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, 2024 mali yılı bütçesinde […]