ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Edremit Atık Su Arıtma Tesisinde arıtılan atık su miktarı ile faturalandırılan miktar arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. VASKİ Genel Müdürlüğü’nün yönetmeliklerine göre, atık su aboneleri, su ve atık su hizmetlerinden yararlanan gerçek veya tüzel kişiler olarak tanımlanmakta ve bu kişilerin abone sözleşmesi yapmaları zorunludur. Ancak, yapılan incelemeler, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Ödenmeyen Vergi Alacaklarının Takibinde İzlenmesi Gereken Süreçlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibinde gerekli süreçlerin eksik yerine getirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin gelirleri arasında yer alan ve ödeme süresi geçmiş vergilerin haciz süreçleri ihmal edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi, vadesinde ödenmeyen borçlar için 15 gün içinde ödeme emri tebliğ edilmesini öngörmektedir. […]
Şirket Çalışanları ile Şirketin Çalışanı Olmayan Kişilerin Yurt İçi ve Yurt Dışına Yaptığı Seyahat Giderlerinin Şirket Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin yurt içi ve yurt dışı seyahat giderlerinin, herhangi bir yönetim kurulu kararı olmaksızın, hem çalışanları hem de şirket çalışanı olmayan kişiler için bütçeden karşılandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde, şirketin faaliyetleri ile ilgili giderlerin yalnızca belirli amaçlarla yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, seyahatlerin […]
Başka Bir Abonelikten Borcu Olan Bazı Abonelere Yeni Abonelik Tesis Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, başka bir abonelikten kaynaklanan borcu bulunan bazı abonelere yeni abonelik sözleşmeleri yapılmıştır. VASKİ Uygulama ve Tarifeler Yönetmeliği’nin 37. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanmak isteyenlerin İdare ile abonelik sözleşmesi yapmasını zorunlu kılmakta ve başvuruların yasal, idari ve teknik açıdan incelenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, borcu olan abonelerin […]
İhale Kapsamında Yapılması Gereken Mal Alımlarının İstisna Kapsamında Temin Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İhale süreçlerinde, Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı için yaptığı mevsimlik çiçek alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde istisna kapsamına alınarak ihalesiz gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin de dahil olduğu idarelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5. maddede idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi […]
Vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu Borçlarının Vadesinde Ödenmemesi Sebebiyle Gecikme Cezası Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin, vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarını zamanında ödememesi nedeniyle gecikme cezası ödediği tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, bu tür ödemelerin kurum kazancından indirim olarak düşülmesi mümkün değildir. Dolayısıyla, gecikme zammı ve faizler, şirketin vergi matrahına eklenmekte, bu da vergi yükünü artırmaktadır. Bu durum, şirketin öz sermayesinin azalmasına da […]
Taşınmaz İcmal Cetvel ve Formlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz icmal cetvel ve formlarının hazırlanmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin taşınmaz kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e uygun olmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarının belirlenmesini öngörmektedir. 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile çıkarılan […]
Hizmet Alımı Suretiyle Gerçekleştirilen ve Esaslı Hata İçeren Uygulama Projesinin Kabul Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Trabzon-Ortahisar İlçesi Ganita-Faroz Arası Sahil Bandı Düzenlemesi projesinin kabulü, önemli hatalar içermesine rağmen gerçekleştirilmiştir. İdare, projenin uygulanması sırasında 82 adet değişiklik yapmış ve bu durum iş artışı ile iş azalışına neden olmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, uygulama projeleri anahtar teslimi götürü bedel teklifleri ile ihale edilmelidir. Ancak, proje detaylarının eksikliği ve hatalı […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda tespit edilmiştir. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]
Güvence Bedellerinin Güncellenmesinden Doğan Farkların Bütçe Gideri Olarak Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Güvence bedellerinin güncellenmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, abonelik sözleşmesinin sona ermesi durumunda, abonelerden tahsil edilen güvence bedellerinin iadesinde güncellemelerden doğan farkların bütçe gideri olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, alınan depozitoların ve teminatların izlenmesi ve kaydedilmesi gereken hesapları belirlemektedir. VASKİ Genel Müdürlüğü’nün uygulamaları doğrultusunda, güvence bedellerinin güncellenerek iade edilmesi […]
Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yapım işlerinde yükleniciler tarafından yapılan bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin işyerindeki araç, malzeme ve makinelerin sigortalanması gerektiğini belirtmektedir. Sigorta, işin başlangıç tarihinden geçici kabul tarihine kadar olan süreyi kapsamalıdır. Ayrıca, kesin […]
Personel Alım Süreçlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin personel alım süreçlerinde hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. İncelemeler, personel alımlarının ihtiyaç analizi yapılmadan ve yönetim kurulunun yetki vermeden gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Ayrıca, personel temin hizmeti kapsamında yapılan alımlarda, Büyükşehir Belediye Başkanı’nın onayıyla işe alım süreçlerinin başlatıldığı gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, yönetim kurulu, şirketin işleyişi için […]
İdarenin Talebiyle Şirket Üzerinden Yapılan Personel Alımlarının Türkiye İş Kurumuna Bildirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, VASKİ Genel Müdürlüğü’nün talebiyle Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel AŞ tarafından gerçekleştirilen işçi alımlarının, Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) İl Müdürlüğü’ne bildirilmediği tespit edilmiştir. VASKİ Genel Müdürlüğü, Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel AŞ’nin tamamına sahip olup, personel alım süreçlerini doğrudan bu şirket aracılığıyla yürütmektedir. İlgili mevzuat gereği, […]
İdareye Tahsis Edilen Dolgu Alanı Üzerinde İmar Mevzuatına ve Kira Sözleşmesine Aykırı İşlemler Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İdareye tahsis edilen dolgu alanında, imar mevzuatına ve kira sözleşmesine aykırı işlemler gerçekleştirilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, kiracı, inşaatı tamamlamak için belirlenen süreye uymamış ve yapı ruhsatı almadan inşaat faaliyetlerine başlamıştır. Ayrıca, dolgu alanının kiralanması sırasında, alanın niteliği belirsiz kalmış ve ihale sonrası kiracı lehine alanın büyüklüğünde haksız bir artış yapılmıştır. Düğün salonu inşaatında […]
Toplu İş Sözleşmesine Konulan Hükümle Personel Muayene ve Sağlık Taraması Giderlerinin Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Toplu iş sözleşmesinin incelenmesi sonucunda, personel muayene ve sağlık taraması giderlerinin ödenmesine dair hükümlerin, işin niteliğiyle doğrudan ilişkili olmadığı belirlenmiştir. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu, toplu iş sözleşmesini işçi sendikası ile işveren arasında yapılan bir anlaşma olarak tanımlamaktadır. 01.03.2022-29.02.2024 tarihleri arasında geçerli olan sözleşmenin “Sağlık ve Güvenlik Önlemleri” başlıklı 47’nci maddesi, […]