ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin kıdem tazminatı karşılıklarını hesaplamadığı ve bu karşılıkların mali tablolara yansıtılmadığı belirlenmiştir. 1 Sıra No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, dönemsellik kavramı, işletmenin sürekliliği ilkesi doğrultusunda her dönemin sonuçlarının bağımsız olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kıdem tazminatı karşılıklarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesabı’nda gösterilmesi gerektiği belirtilmiş; bu hesapta, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Bütün Riskler Sigorta Poliçelerinde Muafiyet Oranlarının Hatalı Uygulanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından yürütülen yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, tüm riskler için muafiyet oranının en fazla %2, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör gibi riskler […]
Anlaşmalı Banka ile Protokol Düzenlenmeden Kredi Kartı ile Tahsilatlar Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketinin, kredi kartı ile tahsilat yaptığı bankayla herhangi bir protokol imzalamadığı tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kapsamda olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, yurt içindeki bankalar aracılığıyla yapılan kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde kamu sermayeli bankadaki hesaba aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu nedenle, […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin süresine yol açtığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler içermektedir. İşverenlerin, işçilerin hak ettiği izinleri kullandırmaması durumunda, idari para cezası […]
Doğrudan Temin Usulü ile Yapılan İş Kıyafeti Alımlarında Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen iş kıyafeti alımlarında, mevzuata aykırı durumlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, düzenlenen dört fatura, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nda belirtilen asgari bilgileri içermemektedir. Faturalarda, malın türü, miktarı ve fiyatı gibi temel bilgiler yerine genel ifadeler kullanılması, denetim süreçlerini zorlaştırmaktadır. Kamu idaresi, gelecekte bu eksikliklerin giderileceğini belirtmiştir. Ayrıca, […]
Faaliyeti Olmayan Daire Başkanlığı Kadrolarına Atama Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, VASKİ Genel Müdürlüğü bünyesinde faaliyeti olmayan daire başkanlığı kadrolarına atama yapıldığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuata göre, belediye ve bağlı kuruluşların kadro düzenlemeleri belirli standartlara dayanmakta ve bu kadroların belirli bir görev ve yetki çerçevesinde oluşturulması gerekmektedir. Ancak, VASKİ Genel Müdürlüğü, faaliyeti olmayan beş daire başkanlığı kadrosu ihdas etmiş ve […]
İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi çerçevesinde alım yapma yetkisine sahip olan bir belediye şirketinin, bu alımlara ilişkin usul ve esasları belirlemediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, bu kanun kapsamında yer alan idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin nasıl yürütüleceğini düzenlemektedir. İstisna […]
Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Alınmasında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, su ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının alınmasında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. VASKİ Genel Müdürlüğü, su ve kanalizasyon tesislerine yönelik yeni hat veya tadilat gibi harcamalar yapmasına rağmen, bu hizmetlerden faydalanan mülk sahiplerinden katılma payı talep etmemektedir. Mevcut uygulamada, yalnızca inşaat veya şantiye aboneliği sırasında bu paylar alınmakta, yeni imalat […]
Şirket Tarafından İşletilen Yerlerin İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin işletmekte olduğu tüm iş yerlerinin, gerekli işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına sahip olmadığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, ruhsat alınmadan iş yeri açılmasının yasak olduğunu […]
İçme Suyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Kayıp ve Kaçakların Azaltılmasına İlişkin Çalışmaların Yeterli Olmaması ve Bu Sebeple Gelir Kaybı Yaşanması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu iletim ve dağıtım sistemlerinde yaşanan kayıp ve kaçakların azaltılması konusunda yürütülen çalışmaların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla, su kaynaklarındaki azalma ve artan talep göz önüne alındığında, bu durumun içme suyu temininde ciddi sorunlara yol açabileceği öngörülmektedir. Nüfus artışı ve iklim değişikliği gibi faktörler, suyun etkin yönetimini zorunlu hale getirmiştir. Bu […]
İşletme Hakkı Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis, kafe ve satış reyonu gibi hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu taşınmazlar, belirli sürelerle belediyeye ait şirketlere devredilmiş olmasına rağmen, ilgili varlık hesaplarından çıkarılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200 ve 201’inci maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan […]
Şirketin Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 516. maddesi, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun, şirketin o yıla ait faaliyetlerini ve finansal durumunu doğru ve eksiksiz bir şekilde yansıtması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 514. maddeye göre, yönetim kurulu, geçmiş hesap dönemine ait finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen […]
Mahalleye Dönüşen Bazı Belde ve Köylerde İl Merkezlerine Uygulanan Su Tarifelerinin Uygulanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 6360 sayılı Kanun ile mahalleye dönüşen bazı belde ve köylerde il merkezlerine uygulanan su tarifelerinin uygulanmakta olduğunu ortaya koymaktadır. Bu kanunun geçici 1. maddesinin on beşinci fıkrası, tüzel kişiliği kaldırılan köylerde içme ve kullanma suyu ücretlerinin 31 Aralık 2025 tarihine kadar en düşük tarifelerin %25’ini geçemeyeceğini belirtirken, yirmi dokuzuncu […]
Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Tahsilatında Dönem Ayırıcı Hesapların Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde dönem ayırıcı hesapların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından peşin alınan taşınmaz kira gelirleri, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’nda kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu çerçevede, […]
Şirketin İnternet Sitesi Bulunmaması ve Yayımlanması Gereken Bilgilerin Yayımlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin internet sitesi kurmaması ve gerekli bilgileri yayımlamaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bağımsız denetime tabi olmasına rağmen, ilgili mevzuat gereği oluşturulması zorunlu olan internet sitesinin kurulmadığı belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 1524’üncü maddesi, sermaye şirketlerinin ticaret siciline tescil tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmalarını ve bu sitede finansal tablolar, […]