ÖZET: Bazı ödeme emri belgelerinde harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ve muhasebe yetkilisinin imzalarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama işlemlerinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan imzaların önemini vurgulamaktadır. Harcama yetkilisinin talimatı olmadan bütçeden harcama yapılamayacağı ve giderlerin gerçekleştirilmesinin, yetkililer tarafından onaylanan belgelerle tamamlanması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, gerçekleştirme […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Ortahisar Sahil Hattı Dolgu Alanında Mevzuata Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Ortahisar Sahil Hattı dolgu alanında, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından tahsis edilen bu alanda, emsal hesabına dahil edilmeyen alanların ticari faaliyetler için kullanıldığı ve yapı ruhsatına aykırı yapılar inşa edildiği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu’na göre, dolgu alanlarının […]
Banka Teminat Mektubunun Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Banka teminat mektubunun muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinin teminat olarak aldığı banka teminat mektubu, 5.500.000,00 TL tutarında olmasına rağmen muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. 1 Sıra Numaralı Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, muhasebenin temel kavramları ve hesap planı hakkında bilgiler sunmakta, bilanço esasına göre defter tutan gerçek […]
Genel Müdürlük Makamı Dışında Temsil ve Tanıtma Bütçesi Konulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Genel Müdürlüğü’ne ait olan temsil ve tanıtma bütçesinin, Arıtma Tesisleri Dairesi Başkanlığı bütçesine de dahil edildiğini ortaya koymuştur. 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 11. maddesi, Genel Müdürün İSKİ’yi temsil etme görevini açıkça belirtirken, ek 5. madde bu düzenlemenin diğer büyükşehir belediyelerinde de geçerli olduğunu ifade etmektedir. Van […]
Ecrimisil Uygulamasının Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Getirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesine ait bazı taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilmeden ecrimisil karşılığında kullanıma sunulduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kanunun 1. maddesinde belirtilen alım, satım ve kiralama işlemlerinin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediğini göstermektedir. Ecrimisil uygulaması, işgal edilen taşınmazların bedelinin belirlenmesi ve tahsil edilmesi sürecini içerirken, bu süreçte idarelerin zarara uğraması veya işgalcinin […]
Avukatlık ve Mali Müşavirlik Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin avukatlık ve mali müşavirlik hizmetlerini Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak temin etmediğini ortaya koymuştur. Şirket, bu hizmetleri ihale veya doğrudan temin yöntemleri yerine, sözleşme ile sağlamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin sahip olduğu şirketlerin bu kanun kapsamına girdiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5. madde, ihale […]
Kesinleşen Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kesinleşen Sayıştay İlamlarının infaz edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 2004 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde, Sayıştay ilamları ile belirlenen kamu zararlarından doğan alacakların, ilgili sorumlular tarafından rızaen ödenmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını düzenlemekte; ilamların infazı konusunda ise 53. […]
Yapım İşlerinde Çok Sayıda Proje Değişikliğine ve Önceden Öngörülebilecek İşler İçin İş Artışına Gidilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde gerçekleştirilen projelerde sıkça değişiklikler yapılması ve önceden tahmin edilebilecek iş artışlarının yaşanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından ihale edilen projelerde, bazı iş artışlarının proje aşamasında öngörülmesi gerektiği halde bu gerekliliğe uyulmadığı belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 12. ve 21. […]
Şirketin İşlettiği Kent Lokantasında Stok Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kent lokantasında stok takibinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Yemek üretiminde kullanılan gıda ve sarf malzemelerinin giriş ve çıkışlarının sistematik bir şekilde kaydedilmediği, ayrıca bu süreçlerin yönetimi için bir otomasyon sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımını vurgulamakta ve malzeme alımlarının […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı için Van Su ve Kanalizasyon İdaresi (VASKİ) Genel Müdürlüğü’nün personel giderlerinin yasal sınırları aştığı belirlenmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi uyarınca, yerel idarelerin personel giderleri, bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçmemelidir. VASKİ, %100 hissesi kendisine ait olan Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel AŞ aracılığıyla personel çalıştırmaktadır. Ancak, 2024 yılı bütçe […]
Personel Çalıştırılmasına Dayalı İşlerde Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin park ve bahçe bakım onarım işlerinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, belirli idarelerin bu tür hizmet alımlarını yapamayacağını açıkça belirtmektedir. Bu maddeye göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları, ihale dokümanında belirlenen personel sayısı, çalışma saatleri ve maliyet […]
Belediye Bütçesinden Maaşları Ödenen Şirket Personelinin Spor Kulübünde Görevlendirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye bütçesinden maaş ödenen 8 şirket personelinin Kilis Belediyespor’da çeşitli görevlerde çalıştığı belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumları tarafından kurulan şirketlerin ticari faaliyetlerini yürütürken özen göstermeleri gerektiğini vurgulamaktadır. İncelemeler sonucunda, bu personelin şoförlük ve aşçılık gibi görevlerde istihdam edildiği, bunlardan 4’ü için resmi bir görevlendirme yazısının […]
Hizmet Alım Sözleşmesinden Doğan Borçların Düzenli ve Tam Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Hizmet alım sözleşmelerinden kaynaklanan borçların düzenli ve tam olarak ödenmemesi, VASKİ Genel Müdürlüğü’nün mali durumunu olumsuz etkilemiştir. Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel AŞ ile yapılan sözleşmeler çerçevesinde, VASKİ’nin bu şirkete olan borcu 402.302.863,10 TL olarak belirlenmiştir. Bu borcun artışı, hakediş ödemelerinin eksik yapılması ve zamanında vergi ile sosyal güvenlik primlerinin ödenmemesi nedeniyle gerçekleşmiştir. […]
Taksi, Dolmuş ve Minibüs Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Taksi, dolmuş ve minibüs plakalarının süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İl Trafik Komisyonu tarafından, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesine dayanarak, plakaların süre belirtilmeden tahsis edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ticari plakaların verilmesine ilişkin usul ve esasların ihlal edildiğini göstermektedir. 1986 tarihli Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve […]
Ticari İşletmenin Devrinde Ödemeye Esas Olacak Tutarın Fazla Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: Ticari işletmenin devri sırasında, ödemeye esas tutarın fazla hesaplandığı tespit edilmiştir. 07.04.2022 tarihinde imzalanan kısmi devir sözleşmesi, atık toplama merkezine ait gayrimenkul yapıları için 2.000.000,00 TL (KDV hariç) bir bedel belirlemiştir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bina ve çevre duvarı gibi varlıkların toplam değerinin 2.003.101,00 TL olarak hesaplandığı, buna karşın ödemeye esas tutarın 2.000.000,00 TL […]