ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediyenin profesyonel futbol takımına yaptığı ayni yardımlar ve bu yardımların finansmanını ele almaktadır. İncelemeler, belediyeye ait spor tesislerinin, profesyonel ligde mücadele eden futbol takımı tarafından kullanıldığını ve bu kullanımın giderlerinin belediye ile bağlı şirketlerin bütçelerinden karşılandığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca amatör spor […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Yönetici Kadrolarına Lisans Mezunu Olmayan Kişilerin Atanması (Sayıştay)
ÖZET: Yönetici kadrolarına lisans mezunu olmayan kişilerin atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye Şirketi’nin İnsan Kaynakları Yönetmeliği, yönetici pozisyonları için lisans mezuniyeti şartı getirmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bir müdür kadrosuna lise mezunu ve iki şef kadrosuna ön lisans mezunu personel atanmış olduğu belirlenmiştir. Bu durum, yönetmeliğin 8’inci maddesi gereğince asgari öğrenim […]
Muhasebe İşlemlerinde Çeşitli Düzensizlikler Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde önemli düzensizlikler tespit etmiştir. İdarenin muhasebe süreçlerinde belge, imza ve onay eksiklikleri olduğu, ayrıca muhasebe düzeninin mevzuatta belirtilen kurallara uygun olarak yürütülmediği belirlenmiştir. Özellikle, bazı Muhasebe İşlem Fişleri ve ödeme belgeleri, gerekli kanıtlayıcı belgeler olmadan düzenlenmiş; fatura, taşınır işlem fişi ve harcama talimatları gibi […]
Dispanser Yapılmak Üzere İntifa Hakkı Tesis Edilen İdare Taşınmazının İntifa Hakkı Sözleşmesindeki Süresi Sona Ermiş Olmasına Rağmen Teslim Alınmaması ve Taşınmazın Tahliye Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Dispanser yapılması amacıyla intifa hakkı tesis edilen bir taşınmazın, sözleşme süresinin sona ermesine rağmen teslim alınmaması ve tahliye edilmemesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki taşınmaz üzerinde, 20 yıl süreli intifa hakkı ile dispanser inşa edilmesi için Cemiyet lehine karar verilmiştir. Ancak, intifa hakkı süresi 23 Mayıs 2021’de sona ermesine […]
İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediği ve bu tesislerin devredilmediği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin tanımını yaparak, alçak ve orta gerilim seviyelerindeki tüketicilere enerji sağlama sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Dağıtım şirketleri, AG şebekesi için en fazla 6 […]
Emlak Vergisinin Tespitinde Dikkate Alınan Binaların İnşaat Sınıflarının Gerçeğe Uygun Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisinin belirlenmesinde binaların inşaat sınıflarının doğru bir şekilde tespit edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, binalar bina vergisine, arsalar ise arazi vergisine tabidir ve vergi matrahı bu kanun çerçevesinde belirlenen değerler üzerinden hesaplanmaktadır. Binaların inşaat sınıflarının ayrımında kullanılacak kriterler, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen “Bina İnşaat Sınıflarının Tespitine Dair […]
Hizmet Alımı Sözleşmesi Kapsamında Ücretsiz Park Hizmeti Sunulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde ücretsiz park hizmeti sunumunun yasal dayanağı olmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4736 sayılı Kanun, kamuya ait kuruluşların herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacağını belirtmekte ve bu konuda muafiyet yetkisini Cumhurbaşkanına vermektedir. Belediyenin Meclisi tarafından alınan kararlarla bazı kişi ve kurumların […]
Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye envanter kayıtları ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare adına tescil edilen bazı araçların, envanterde yer almadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının yönetimi ve muhasebeleştirilmesi konusundaki sorumlulukları açıkça ortaya koymaktadır. Ayrıca, Devlet Memurları Kanunu, memurların kendilerine teslim […]
Belediye Şirketlerine Mevzuata Aykırı Olarak Taşınmaz Kiralanması, Bunların Şirketler Tarafından Üçüncü Kişilere Kiralanması ve Kiralarının Tam Olarak Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinin, idareye ait taşınmazları mevzuata aykırı bir şekilde kiraladığı ve bu taşınmazların üçüncü kişilere ihalesiz olarak verildiği tespit edilmiştir. Sayıştay 2024 yılı denetim raporuna göre, toplam 84 taşınmazdan 57’sinin kiracı şirketler tarafından üçüncü şahıslara kiralandığı, ayrıca kira bedellerinin tam olarak tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. İdare, bu taşınmazları kiralarken 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]
Park Alanı Olarak Meclis Kararı Alınan Taşınmazın İdarece Satılması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından park alanı olarak belirlenen bir taşınmazın, mevzuata aykırı bir şekilde idare şirketine satıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların alım, satım ve tahsis işlemlerinin yalnızca Belediye Meclisi tarafından yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediye başkanının hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını yeniden görüşülmek üzere iade etme […]
Doğrudan Temin Üst Limitinin Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin doğrudan temin üst limitini aştığı mal alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. İlgili kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, şirketin 1.194.325,00 TL tutarındaki çikolata […]
Belediye Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketinden gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, taraflar arasında herhangi bir sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu hizmetlerin doğrudan alımını belirli […]
Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne Göre Bulundurulması Gereken Araçların Belediyede Mevcut Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Uşak Belediyesi’nin İtfaiye Teşkilatı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen asgari araç sayısına sahip değildir. Yönetmeliğin 42. maddesi, itfaiye teşkilatının araç sayısının, nüfus kriterlerine dayanarak belirlenmesini ve bu araçların TSE veya EN standartlarına uygun olmasını öngörmektedir. Nüfusu 200.000-300.000 arasında olan yerlerde, en az 1 kurtarma aracı, 2 çok maksatlı kurtarma […]
Belediye Encümeni Kararı İle Verilen İdari Para Cezalarının Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye Encümeni tarafından uygulanan idari para cezalarının tahsilat oranının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere yönetmelik çıkarma ve cezaları uygulama yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 34. madde gereği, bu cezaların verilmesi yetkisi belediye encümenine aittir. İdari para cezaları yalnızca bu kanunla sınırlı kalmayıp, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu […]
Büyükşehir Belediyesine Ait Olan Binanın Tahsis Olmadan İdare Binası Olarak Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, ŞUSKİ’nin kullandığı idare binasının, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi’ne ait olduğu ancak resmi bir tahsis işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini ve bu taşınmazların yalnızca belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların diğer […]