ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki bir taşınmazın, mevzuata aykırı bir şekilde bir vakfa tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının yalnızca yasal dayanağı olan gerçek veya tüzel kişilere kullandırılabileceğini belirtmektedir. Aynı kanunun 47. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları yalnızca belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla, diğer kamu […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılına ilişkin Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapısı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kapsamını ve tanımlarını net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu kapsamda, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma hakları ve bu hakların kullanımına […]
Sayıştay İlamıyla Hüküm Altına Alınan İdare Alacağının Kişilerden Alacaklar Hesabına Kaydedilmemesi ve İlamların İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay denetim raporları, 2015 ve 2016 yıllarına ait il belediyesi hesapları üzerinde yapılan incelemelerde, sorumlulardan tazminine hükmedilen tutarların muhasebe kayıtlarına alınmadığını ve ilamların infaz işlemlerinin başlatılmadığını ortaya koymuştur. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtirken, bu ilamların infazından ilgili kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu […]
İhalelerde Pazarlık Usulünün Genel Bir Uygulama Haline Getirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen tüm mal, hizmet ve yapım ihalelerinin pazarlık usulü ile yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Kanun, açık ihale ve […]
Kira Bedelinin Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin otel olarak kullanılmak üzere kiraladığı taşınmazın kira bedelinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, 19 Ekim 2020 tarihinde Ankara Orman Bölge Müdürlüğü’nden 1.285 metrekarelik bir eğitim binasını on yıllığına kiralamış ve 21 Ekim 2021 tarihinde bu taşınmazı Ilgaz Dağı Turizm ve Sanayi Ticaret Anonim […]
Belediyenin Doğalgaz Dağıtım Şirketindeki Ortaklık Hissesinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İl Belediyesi’nin doğalgaz dağıtım şirketindeki ortaklık hissesinin muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu’nun 4. maddesi gereğince, enerji dağıtım lisansına sahip şirketlerin, ilgili belediyeleri sermaye koyma şartı olmaksızın %10 oranında ortak olmaya davet etmesi zorunludur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. maddesi, bu tür sermaye yatırımlarının ve bunlardan doğan kar […]
Ulusal Bayram Günlerinde Çalışan İşletmelerden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelerin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcıyla ilgili gerekli denetimlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde bulunan bu iş yerlerinin belirlenmesi ve ruhsat harcının tahsilatı konusunda herhangi bir adım atılmadığını ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışacak […]
Yapım İşinde Revize İş programı Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin kapalı havuz yapımında revize iş programı yapılmadan işin tamamlandığını ortaya koymuştur. Yapım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 17. maddesi, idarenin onayladığı süre uzatımı, iş artışı/eksilişi gibi durumlarda yüklenicinin yedi gün içinde revize iş programı sunmasını zorunlu kılmaktadır. Ilgaz Kapalı Yüzme Havuzu yapım işi, 16 Mart 2023’te ihale […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Siirt Belediyesi Personel Anonim Şirketi ile Siirt Belediyesi Turizm Gayrimenkul Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin toplam sermaye tutarları ile 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında kayıtlı tutar arasında bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet […]
Doğal Gaz Dağıtım Şirketinden Altyapı Kazı İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Doğal gaz dağıtım şirketinin altyapı kazı izin harcı alınmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Rapora göre, Maçka ilçesinde gerçekleştirilen doğal gaz çalışmaları kapsamında altyapı kazı izni harcı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi, umumi hizmet alanlarında yapılacak kazı işlemleri için alınması gereken harcı düzenlemektedir. Bu harç, kazı […]
Ön Ödeme Sınırlarına Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin danışmanlık hizmet alımında ön ödeme sınırlarına uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, bir giderin yapılabilmesi için iş, mal veya hizmetin belirlenen usul ve esaslara uygun olarak alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, harcama […]
Personel Emanetleri Hesabında Bulunan Tutarların İçeriğinin Tespit Edilememesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi’ne ait muhasebe kayıtları incelendiğinde, Personel Emanetleri Hesabı’nda bulunan tutarların içeriğinin net bir şekilde belirlenemediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanet hesaplarıyla ilgili işlemlerin düzenli bir şekilde kaydedilmesini ve belgelenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, 31 Aralık 2024 tarihli mali tablolarında 5.296.664,72 TL tutarında […]
Temsil, Tören, Ağırlama Kapsamında Yapılan Alımlarda Tasarruf Tedbirlerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idaresinin hediyelik tüketim malzemeleri alımlarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığı belirlenmiştir. 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32459 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi, temsil ve ağırlama giderlerinin yalnızca zorunlu durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Bu genelgeye göre, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında açılış, konferans, seminer gibi etkinlikler için gezi, kokteyl ve yemek […]
Gecekondu Fonunun Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gecekondu Fonunu amacının dışında kullandığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu, belediyelerin bu fonu yalnızca belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanmasını zorunlu kılmaktadır. Kanunun 12. maddesi, fonun hangi gelirlerden oluşacağını detaylı bir şekilde belirtirken, 4706 sayılı Kanun da bu fonun yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemeler getirmiştir. Yapılan denetimlerde, […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirket personeli dahil toplam personel giderleri, yasal olarak belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın %30’unu aşamayacağını belirtmektedir. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]