ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt, değerleme ve envanter işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu idarelerinin taşınır ve taşınmaz yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlenmekte olup, bu kapsamda taşınmazların kaydı ve değerlemesi için belirli usul ve esaslar belirlenmiştir. Ancak, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediyenin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin su ve kullanılmış su bedellerine ilişkin tarifelerinin belirlenmesi için gerekli yönetmeliklerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve 831 sayılı Sular Hakkında Kanun’un Ek 1. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu vurgulamaktadır. Bu mevzuatlar çerçevesinde, içme ve kullanma suyu ile endüstriyel suyun tüketicilere ulaştırılması ve atık suyun […]
Sosyal Denge Sözleşmesinde Konusu Dışında Düzenlemelere Yer Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde Konusu Dışında Düzenlemeler 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin mali haklarına ilişkin düzenlemeler yalnızca kanunla yapılabilirken, toplu sözleşme hükümleri bu durumu saklı tutmaktadır. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatı gibi […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında Yapılan Enflasyon Düzeltmesi ile İlgili Şirketlerin Sermaye Enflasyon Düzeltmesi Kayıtlarının Tutarlı Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yapılan enflasyon düzeltmelerinin tutarsızlıkları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin 241 No.lu hesabında, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye ile ilgili enflasyon düzeltmesi tutarları arasında belirgin farklılıklar gözlemlenmiştir. Örneğin, belediyenin personel şirketinin 10.000 TL olan ödenmiş sermayesinin 2023 yılı […]
All Risk Sigorta Primlerinin Ödendiğine ve Sigorta Poliçesinin Yürürlükte Olduğuna Dair Belge Bulunmadan Hakediş Tahakkuku Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ait hakediş tahakkukları, sigorta poliçesinin geçerliliği ve primlerin ödendiğine dair gerekli belgeler sunulmadan gerçekleştirilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesinin beşinci fıkrası, her hakedişin tahakkuka bağlanmadan önce sigorta şirketinden alınacak bu belgelerin idareye ibraz edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, yüklenicilerin […]
Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının eksik hesaplandığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat gereğince, muhasebenin ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri doğrultusunda kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli bir şekilde ayrılması beklenirken, bu işlemlerin yapılmadığı ve hesaplarda belirtilen tutarların eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe […]
Mal ve Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu’nda Düzenlenen İhale Usullerine Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerinin kullanılmadığını ortaya koymaktadır. İlgili rapor, 4734 sayılı Kanun çerçevesinde temin edilmesi gereken mal ve hizmetlerin büyük ölçüde doğrudan temin usulü ile alındığını göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını etkili ve hukuka uygun şekilde kullanma yükümlülüğüne sahiptir […]
Su Abonelik Güvence Bedellerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Su aboneliklerinin iptali sırasında, abonelik sözleşmesi kapsamında alınan güvence bedellerinin güncellenmeden iade edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, güvence bedelinin abonelik sürecinde belirlenmesi ve iade koşullarını açıkça düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemeler, aboneliğini sonlandıran kişilere, teminat bedellerinin güncel tutarları yerine muhasebe kayıtlarına yansıyan eski […]
Verilen Güvence Bedellerinin Uzun Vadeli Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Verilen güvence bedellerinin, uzun vadeli olmalarına rağmen kısa vadeli hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından elektrik ve doğalgaz abonelikleri için ilgili idarelere sunulan depozitoların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95. ve 168. maddelerine aykırı olarak 126-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, […]
Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakediş Bedellerinin Tam Olarak Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile düzenlenen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek Madde 20’si, belediyelerin personel alımını belirli şartlar altında doğrudan yapabilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, yapılan ödemelerin […]
Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl genelindeki su aboneliklerinde, bazı sayaçların kullanım sürelerinin sona ermesine rağmen, ilgili idare tarafından değişim işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, sayaçların periyodik muayene süreleri yıllık olarak izlenmeli ve su sayaçlarının […]
Kişilerden Alacaklar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kişilerden Alacaklar Hesabının Gerçekleri Yansıtmadığı Tespit Edildi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda yapılan bazı muhasebe kayıtlarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, hesapta izlenen bakiyelerin gerçeği yansıtmadığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesaba alınacak alacakların, Sayıştay ve mahkemelerce verilen ilamlar ile denetim raporlarına […]
Banka Hesabının Tam ve Doğru Olarak Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında eksik ve hatalı bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyesinin muhasebe sisteminde, 102 Bankalar Hesabı’nın yardımcı hesap kodlarında izlenmeyen mevduat hesapları olduğu ve yabancı para cinsinden açılan hesapların mevzuata uygun olarak değerlenmediği görülmüştür. Bu durum, dönem sonu bakiyelerinin banka […]
Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin (CBS) kurulmadığı tespit edilmiştir. Bu sistem, yerel yönetimlerin etkinliğini artırmak amacıyla coğrafi verilerin toplanması, depolanması ve analiz edilmesi için gerekli donanım, yazılım ve yöntemlerin entegrasyonunu ifade eder. CBS, kentlerin planlanması, uygulanması ve izlenmesi gibi birçok alanda kritik bir […]
Alınan Gıda Malzemelerinin Doğrudan Giderleştirilmesi Nedeniyle İlk Madde Malzemeler Hesabının Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Alınan gıda malzemelerinin doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İhtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere temin edilen bu malzemeler için gerekli taşınır işlem fişlerinin düzenlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, taşınırların kaydedilmesi ve muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu […]